全面从严治党新常态之四


党风廉政建设,需要有管长远、固根本的制度保障。十八届三中全会明确要求落实两个责任,党委负主体责任,纪委负监督责任。我认为现在需要重视的,无论是党委主体责任还是纪委监督责任,谁出了问题就要追究责任。党风廉政建设责任制,不是抓不抓都行,而是必须抓紧抓好,光说不练会有严重后果。有权就有责,权责要对等。只有明确责任、落实责任、追究责任,党风廉政建设责任制才不会成为“纸老虎”、“稻草人”。

第—个责任,党委负主体责任。俗话说:火车跑得快,全靠车头带。只要书记真正负起责任,种好自己的责任田,再难的工作也能抓好。我认为,各级党委的主体责任是前提,是基础,要有不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职的意识。特别是书记,既要挂帅更要出征,把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落实在行动上,真正把主体责任担起来。要坚持党风廉政建设重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。当然,书记本人一定要洁身自好,管住自己,当好廉洁从政表率。

第二个责任,纪委负监督责任。纪委作为党内监督的专门机关,对党风廉政建设责无旁贷。要树立有为才有位的意识,从大量具体事务中解脱出来,敢于监督,善于监督,提高执纪监督能力,用工作实绩树立自身的权威。我认为,要从制度层面解决纪委不敢执纪监督的问题,更有效地履行党章赋予的职责。全面从严治党新常态,要求纪委必须聚焦中心任务,监督执纪问责,担负起惩治腐败的责任,加大办案工作力度。纪委书记要严格自律,做好表率,提高自身综合素质,协助党委加强党风建设,为党委(党组)出好主意,当好参谋。 

近年来,一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台,其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们,腐败问题越演越烈,最终必然会亡党亡国!我们要警醒啊!

——2012年11月17日,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神

 

既然作规定,就要朝严一点的标准去努力,就要来真格的。不痛不痒的,四平八稳的,都是空洞口号,就落不到实处,还不如不做。……规矩是起约束作用的,所以要紧一点。紧一点自然就不舒服了,舒适度就有问题了,就是要不舒服一点、不自在一点,我们不舒服一点、不自在一点,老百姓的舒适度就好一点、满意度就高一点,对我们的感觉就好一点。

——2012年12月4日,在中央政治局会议上关于改进工作作风、密切联系群众的讲话

 

如果升学、考公务员、办企业、上项目、晋级、买房子、找工作、演出、出国等各种机会都要靠关系、搞门道,有背景的就能得到更多照顾,没有背景的再有本事也没有机会,就会严重影响社会公平正义。这种情况如不纠正,能形成人才辈出、人尽其才的生动局面吗?这个社会还能有发展活力吗?我们党和国家还能生机勃勃向前发展吗?

“权力导致腐败,绝对权力导致绝对腐败。”如果权力没有约束,结果必然是这样。……不想接受监督的人,不能自觉接受监督的人,觉得接受党和人民监督很不舒服的人,就不具备当领导干部的起码素质。

——2013年1月22日,依纪依法严惩腐败,着力解决群众反映强烈的突出问题

 

如果党的政治纪律成了摆设,就会形成“破窗效应”,使党的章程、原则、制度、部署丧失严肃性和权威性,党就会沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。……要强化程序观念,该报告的必须报告,该打招呼的必须打招呼,该履行的职责必须履行,该承担的责任必须承担,少些“迈过锅台上炕”的做法,也少些“事后诸葛亮”的行为。

——2013年1月22日,《严明政治纪律,自觉维护党的团结统一》

 

人民群众最痛恨各种消极腐败现象,最痛恨各种特权现象。这些现象对党同人民群众的血肉联系最具杀伤力。一个政党,一个政权,其前途和命运最终取决于人心向背。

——2013年4月19日,在十八届中央政治局第五次集体学习时的讲话

 

如果管党不力、治党不严,人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决,那我们党迟早会失去执政资格,不可避免被历史淘汰。这决不是危言耸听。

——2013年6月28日,在全国组织工作会议上的讲话

军委的同志身居高位,全军官兵在看着我们,广大人民群众在看着我们。为人是否正派?做事是否干净?这是事关党和军队形象的大问题。我们要清廉自律,坚决不搞特殊化,坚决不搞特权,坚决不搞不正之风,坚决不搞腐败。只有给全军作出表率了,我们抓全军作风建设才有底气。自己不检点,不清爽,不干净,让人家在背后指指点点的,怎么去要求人家啊?没法说,说了也没用啊!

——2013年7月8日,在中央军委专题民主生活会上的讲话

 

要按规矩办事,不是个人有主见、有个性就要说了算,哪有这个道理?这些最终也体现思想道德修养,体现党性修养。没有敬畏之心,最后是要栽大跟头的。所有干部都要在党组织里忠实履行自己的职责,这是规矩。……同学、同行、同乡、同事等小圈子聚会也值得警惕,搞不好就会形成宗派主义、山头主义、小圈子。到党校学习一段时间,同学之间很自然会形成比较好的关系,但如果刻意说我们是党校第几期、是一个班的,称兄道弟,甚至政治上形成一种互相支持的关系,那就不正常了。有的这种聚会里面有潜规则,大家形成了一种特殊关系,今后在利益交换中是要兑现的。权钱交易有没有?政治上是不是互相提携、互相抱团啊?千万不要搞这些东西,搞这些东西危害很大!

——2013年9月23日-25日,在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话

 

不管级别有多高,谁触犯法律都要问责,都要处理,我看天塌不下来。只有严肃查处腐败,刮骨疗毒,才能使我们的党更加强大、使党的肌体更加健康。

巡视发现的问题线索,凡是违纪违法的都要严肃查处。不要怕问题多,问题多的单位可以把握节奏。要一网打尽,有多少就处理多少。中央给了巡视组尚方宝剑,是“钦差大臣”,是“八府巡按”,就要尽职履责,不能大事拖小,小事拖了,对腐败问题要零容忍。……对巡视发现的问题,该查处的就查处,该免职的就免职。发现问题要及时跟进,有问题、有漏洞就要堵塞,要在履行领导干部党风廉政建设责任制方面抓几个典型。不能底下案件成串,他还当着太平官,好官我自为之,有问题不报告、不反映、也不惊动,这不行。

——2013年9月26日,在中央政治局常委会审议《关于2013年上半年中央巡视组巡视情况的综合报告》时的讲话

 

决不允许出现底下问题成串、为官麻木不仁的现象!不能事不关己、高高挂起,更不能明哲保身。自己做了好人,但把党和人民事业放到什么位置上了?如果一个地方腐败问题严重,有关责任人装糊涂、当好人,那就不是党和人民需要的好人!你在消极腐败现象面前当好人,在党和人民面前就当不成好人,二者不可兼得。

——2014年1月14日,在第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的讲话

 

第一次巡视提出的问题,到现在还没有整改,要找省委书记说事,加强对省委书记的问责。要克服组织涣散、纪律松弛现象。

——2014年1月23日,在中央政治局常委会听取2013年下半年中央巡视组巡视情况汇报时的讲话

巡视作为党内监督的战略性制度安排,不是权宜之计,要用好巡视这把反腐“利剑”。现在的巡视有点“八府巡按”的意思了,群众说“包老爷来了”,有“青天”之感,有问题的干部害怕了。

巡视发现了一批领导干部问题线索和不少突出问题,有的问题性质是严重的,确实印证了中央对反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断……这不是窥一斑,而是窥十斑见全豹,很多问题带有普遍性。我们必须正视问题,不能视而不见,高举轻放,看到问题不处理,否则就会积重难返,病入膏肓。

一年多来,比较一下,已处理了几十个部级干部,比过去多了不少,但不要算这个账,有贪必反,有腐必惩!既然党和国家前途命运交给了我们,就要担当起这个责任。……一些地方发生窝案串案,有的地方成为腐败重灾区,主要负责人的责任是怎么履行的?不能“新官不理旧账”。出了事,要追责。我们有的地方、单位管理失之于宽、无能为力,主要负责人是干什么的?要履责,要抓党风廉政建设!

对群众反映强烈的党员领导干部,党的十八大以后不收手,为所欲为、自鸣得意的,还有现在重要岗位、可能进一步提拔重用的年轻干部等干部问题线索,要重点查处。同时,要坚决防止带病提拔,纪委、组织部对有的问题未查完,疑虑很大的干部,不要贸然提拔。选好人、用对人是头等大事,要用最坚决的态度、最果断的措施刷新吏治。

——2014年6月26日,在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组2014年中央巡视组首轮巡视情况汇报时的讲话

 

这么多年,作风问题我们一直在抓,但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈,一些不良作风像割韭菜一样,割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足,缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心,缺乏管长远、固根本的制度。

——2014年10月8日,在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

 

党面临的最大风险和挑战是来自党内的腐败和不正之风。权力寻租,体制外和体制内挂钩,形成利益集团,挑战党的领导。我们惩治腐败的决心丝毫不能动摇,惩治这一手始终不能软。

要加强“回头看”。巡视过的31个省区市,不是一巡视了就完事,要出其不意,杀个“回马枪”,让心存侥幸的感到震慑常在。

下一阶段的重点要转向专项巡视,更加机动灵活,根据动静随时就去,让人摸不着规律。……要与各有关方面加强协作,掌握问题线索,定点清除,精确打击。

巡视中对用人腐败和不正之风问题反映突出,违规用人问题十分普遍,干部制度形同虚设。有的地方拉票贿选、跑官要官、买官卖官问题严重,有的热衷于寻求政治靠山,搞小圈子,架设“天线”。吏治腐败是最大的腐败,用人腐败必然导致用权腐败。花钱跑官买官,一定在当权后用权力把钱千方百计捞回来。从严治党,必先从严治吏,要抓住管权治吏的要害,严肃查处用人腐败。

——2014年10月16日,在中央政治局常委会听取中央巡视工作领导小组关于2014年中央巡视组第二轮巡视情况汇报时的讲话

 

从已经查处的案件和掌握的问题线索来看,一些腐败分子贪腐胃口之大、数额之巨、时间之长、情节之恶劣,令人触目惊心!有的地方甚至出现了“塌方式腐败”!……发现一起查处一起,发现多少查处多少,不定指标、上不封顶,凡腐必反,除恶务尽。

——2014年10月23日,中共十八届四中全会第二次全体会议上的讲话

2016年1月12日至14日,十八届中央纪律检查委员会召开第六次全体会议。这段时间,我与大家—起读两本书。

第—本书,是中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,中央文献出版社、中国方正出版社出版,全国发行。这个《论述摘编》分9个专题,收入216段论述,摘自习近平同志2012年11月15日至2014年10月23日期间的讲话、文章、批示等40多篇重要文献。

第二本书,也是由中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编辑的《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》。中央文献出版社、中国方正出版社出版,全国发行。这个《论述摘编》收入200段论述,摘自习近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期间的讲话、文章等40多篇重要文献。

 

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