中国联通混改的出路在于政企分营与网业分离 网络运营归政府集约统管 将最后一公里增值业务剥离外包实行资本主义市场化私有化自由竞争

尚晓蒲/文

通信央企姓党：网络与运营属社会主义公益事业应由中央绝对控股，而最后一公里与增值业务可以实行资本主义私有化市场化自由化。中央多次强调：要做优做强做大央企，要强化党的核心领导地位，通信央企要求中央绝对控股，反对走资本主义私有化道路。但积极鼓励私营经济在产业链下游领域发展民营经济。比如：互联网增值业务天翼视讯，易信等等。

另外虚拟运营商本来就是私营企业，社会渠道代理商与划小外包单元等等，这些产业链下游服务公司天生就适合自由竞争搞私有化市场化机制，它们本来就是体制外资本主义自由人士，下海捞鱼想咋样就咋样，唯利是图你随便哈，但千万别指望这些资本主义私营老板去做普遍服务的公益事业。精准扶贫维护社会公平正义缩小收入分配差距，走共同富裕道路这些事还得靠中央企业来做。

中国联通混改要坚决贯彻落实中央对通信央企改革的政治方向指导意见：要不忘初心，以人民为中心，坚定社会主义公有制道路，全心全意为人民服务，同时鼓励民营私营经济在产业链下游最后一公里以及互联网增值业务虚拟代理商与外包单元等等，适度开放一些资本主义私有化市场化自由竞争业务。

央企社会主义体制内正式员工要坚决听党话跟党走，做好网络运营与渠道服务支撑工作，全心全意为人民服务，做好普遍服务公益事业。体制外资本主义派遣制委代办外包员工只要不违法乱纪，就勇敢的下海捞鱼，各尽所能，唯利是图，爱咋地就咋滴！

通信央企混改的实质是网业分离，以及最后一公里与增值业务外包的资本主义私有化市场化结构调整。联通混改并不是要对通信央企私有化的和平演变，而是通过网业分离来实现政企分开，该归政府的就该由国家实行公益事业化垄断经营，该归市场的就应该让它回到资本主义私有化自由竞争的市场经济体制。必须要实行政企分开，不能再搞混血儿杂交品种了。

政企分离说白了就是社会主义公有制计划经济与资本主义私有制市场自由竞争分家，各负其责。社会主义公益事业全心全意为人民服务，资本主义私有化自由竞争唯利是图下海捞鱼优胜劣汰自身自灭。

把话说白了就是：网络运营与社会渠道服务支撑走社会主义公有制道路；产业链下游的互联网增值业务以及虚拟运营商社会渠道代理商外包人员全面私有化市场化自由化竞争，走资本主义私有化市场化自由竞争道路。预计未来网络与运营以及社会渠道服务支撑将回归社会主义公共事业体制，由政府集约化统管，将前端增值业务剥离出去，实行资本主义改造，去参与私有化市场化自由竞争。

本次中国联通混改已释放出四大通信运营商未来全面深改的政策导向，网业分离与划小外包同时推进。四大国有通信运营商的网络与运营或将回归社会主义体制内，由国家统一集约管理，专门负责社会主义公益事业普遍服务义务。前段业务部分包括互联网公司虚拟运营商社会渠道代理商划小外包单元（甚至包括中通服与中通建的工程队）等，全部走资本主义私有化市场化道路，一企三制。AB类员工属网络与运营产业链上游社会主义体制内正式员工，产业链中游AB类员工属体制内服务与支撑人员，下游CD类派遣制委代办员工属体制外资本主义私有化市场化自由竞争下海捞鱼，自生自灭。互联网公司与虚拟代理商都可以走资本主义私有化市场化道路。

网络与运营归国家集约管理，前端业务基本外包给私营代理商去做。逐步实行流量后向经营，取消套餐，全流量计费新模式，卖流量就像卖水电煤气一样简单。流量由国家统一定价，平价供应，保本经营，全流量计费新模式与4G全网通手机，三家的手机信号可以自由切换，无缝对接。三网合一倒逼网业分离，网业分离倒逼开放渠道老板左右通吃。后端网络与运营由国家高度垄断，前端业务部分鼓励搞恶性竞争，唯利是图；后端网络与运营回归社会主义体制内，全心全意为人民服务，做好普遍服务公益事业。

所谓混改并不是像混血儿那样的杂交品种，而是整个信息产业链结构调整，根据不同体制与企业不同性质分工不同罢了，所以网业分离与划小承包是混改的突破口。这样以来，四合二就没有意思了，简直就是一步到位：网业分离，将四家网络与运营全部交给国家统一管理，而四家的前端业务全部外包实行私有化市场化，你爱咋地就咋地，唯利是图，反正是资本主义私有化市场化自由竞争机制。