两会e案十：呼吁公安部重申严禁“公处”

去年10月17日，湖南华容县公捕公判大会在东山镇召开。会上，16名犯罪嫌疑人分别被公开拘留或公开逮捕，8名犯罪分子被公开宣判。在公处现场，所有“犯罪嫌疑人”胸前均挂着硬纸板做的牌子，上面是他们的名字和“罪名”。他们被反绑着手站在卡车上，卡车的前部挂着巨大的“囚车”二字。县四大家分管领导和公、检、法、司“四长”出席会议，5000多人观看了公判活动。笔者为此曾发文《华容公捕公判，刺疼了“文革”记忆》对其给予了严厉的批评，网上也是骂声一片。随后，岳阳市对该事件进行了处理，华容县政法委书记还称“个人做了检查，被通报批评”。

其实，华容县这么大张旗鼓地搞“公处”也并非首次，网上就有题为《湖南华容三年四办公捕公判大会嫌犯被反绑游街》的新闻。而以笔者观察，近几年搞“公开处理”大会较多的省份还有陕西、河南、湖北、广东等地，笔者自2006年开始，就分别以《公开处理卖婬女：深圳福田公安，这样执法合法吗？》、《富平县，难道是法盲天地？》、《又是陕西！“游街示众”何时休？》、《陕西司法，还是“文革”思维》、《项城政法委，应向51名犯罪嫌疑人道歉》等博文，对不同地区举行的“公开处理大会”进行过批评。而陕西在表现形式上还相当恶劣，不但将一些上访人员、拆迁对象也拿来游行示众，还组织附近学校的小学生“观看”。我们从照片上看到那些纯真、幼稚的小脸，在面对那么多人被挂牌示众的场面时，有的孩子明显表露出了惊恐之状。这在他们幼小的心灵里，会对当今社会产生怎样的印象？

“挂牌公处”这种在“文革”期间被广泛使用、意在故意侮辱当事人人格的处理方式，竟然在“文革”结束30年之后死灰复燃，令人震惊！

其实，禁止“挂牌公处”这种野蛮的处理方式，最高法、最高检、公安部早在1992年联合下发的《关于依法文明管理看守所在押人犯的通知》中就有明确规定：严禁将死刑罪犯游街示众。对其他已决犯、未决犯和其他违法人员也一律不准游街示众或变相游街示众。而以上被“公开处理”的当事人，绝大多数仅仅是“犯罪嫌疑人”。即使部分被当场宣判，也还有一段上诉期限，此时仍非真正的罪犯。

联合国《囚犯待遇最低限度标准规则》也有规定：囚犯被送入或移出监所时，应尽量避免公众耳目，并应采取保安措施，使他们不受任何形式的侮辱、好奇的注视或宣传。

可如今“挂牌公处”的闹剧，还在全国频发，公安部有必要重新下文或重申原规定，以明令禁止“挂牌公处”等有辱人格的公开处理方式。