公安部何来追逃追到天涯海角的豪气？
——中国将掀建国后最大国际追逃风暴
新京报讯 （见习记者刘素宏）即日起至年底，公安部集中开展“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪疑犯专项行动。
在22日电视电话会议上，公安部副部长刘金国指出，缉捕外逃经济犯罪疑犯事关群众切身利益，事关社会公平正义。一些外逃疑犯还牵涉腐败犯罪，能否到案直接关系着反腐败斗争的深入开展。
对外逃疑犯逐人逐案制定缉捕方案
公安部要求，全面掌握外逃疑犯情况线索，逐人逐案分析、制定缉捕方案、明确缉捕力量，尽快将外逃疑犯缉捕归案。深化国际警务合作，对外逃疑犯较多的国家和地区，适时组织集中缉捕。要积极会同检察院、法院发布通告，敦促外逃疑犯自首，动员其亲属规劝回国。要广泛发动群众检举外逃疑犯线索，建立有奖举报制度，制定举报奖励具体办法，对协助抓捕贡献特别突出的，由公安部直接奖励。
对外逃疑犯实行“一人一档”管理
公安部要求，要建立健全防逃控逃追逃工作长效机制。要深入排查防控工作中的薄弱环节，进一步改进措施、堵塞漏洞，着力提升防逃控逃的能力和水平。发现外逃后第一时间采取果断措施进行缉捕；对外逃疑犯实行“一人一档”、动态管理，跟踪落实缉捕措施；加强警种部门协作，形成追逃工作整体合力。
刘金国在会上强调，各级公安机关要全力打赢境外追逃这场硬仗，即使犯罪分子逃到天涯海角，也要将其缉捕归案、绳之以法。
据了解，近年来，全国公安机关持续开展缉捕外逃经济犯罪疑犯工作。2008年以来，先后从54个国家和地区成功将730余名重大经济犯罪疑犯缉捕回国。
从消息来看，中国公安部为期将近半年的“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪疑犯专项行动，将掀起建国后最大境外经济犯罪追逃风暴，中国公安部罕见表达“即使犯罪分子逃到天涯海角，也要将其缉捕归案、绳之以法。”的强硬态度，可谓“霸气外露”。
如果要问这股异常强硬的底气从何而来？笔者认为如下：
一、经济犯罪外逃，已经成为掏空国家、严重破坏社会公平正义的最大威胁。
近些年，利用制度漏洞、监督漏洞、执法漏洞，大肆敛取不义之财并外逃境外，过“逍遥游”生活者，几不胜数，数额极其巨大——对此，国内外统计有较大出入，在此不再列举，相信很多人有自己的判断。
有一点是肯定的，通过腐败、犯罪、逃税等而产生的非法资金外流或会掏空这个国家，绝非危言耸听。而经济罪犯的外逃、逍遥法外，也已经严重危害到社会公平正义。
所以，从主观与自身来说，中国已经到了被迫、不得不全力追捕外逃经济罪犯与相应资金的程度。
二、国际正在形成打击经济犯罪的联通体系与相应气候。中国必须融入也必须借助这个体系与氛围。
关于这一点，有两个大事件可以参佐：
1.《金融时报》5月7日报道：6日于巴黎举行的欧洲财长会议上，由于绝大数国家的要求和努力，世界最大的离岸金融中心瑞士承诺签署协议，将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料。这是一次决定性的举措，象征着瑞士告别几百年来坚持保护银行客户隐私的做法。这对各国政府而言是巨大的进步。在全球金融危机和一连串税务丑闻后，它们发起了一场联合打击逃税的行动并取得极大突破。
2.中国证券网讯，据6月28日外媒消息，美国财政部日前表示，已经与中国政府草签了一份协议。此举旨在贯彻实施2010年通过的一项遏制海外逃税的联邦法律。
这项法律要求外国银行将有关美国公民所有的账户信息提交给美国国税局(IRS)。这将迫使世界各地的银行不向任何不遵守这项法律的金融机构进行某类支付。该法的正式名称为《外国账户税务合规法案》(Foreign Account Tax Compliance Act, 简称Fatca)。
中国官员过去曾私下表示担心遵守FATCA会背负的潜在负担。但美国已经利用政府间协议来简化合规过程。美国和中国已经签订一类互惠协议。根据协议，中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息，而美国则会将中国公民美国账户信息提供给中国政府。
作为中国外逃资金与经济罪犯最主要去向——最大的离岸中心瑞士、美国，先后与中国签署协议——这是一个多国联通的协议。应该说，一个打击经济犯罪的国际联通体系与相应气候已经形成，中国必须融入也必须借助这个体系氛围。
世界经济越来越融通，但是跨国经济犯罪也在愈演愈烈，国际间需要一个净化的环境——这几乎是自发与必然的，所以相关的经济法规在形成，打击经济犯罪的网络体系也是如此。这给中国打击外逃经济罪犯以基本的基础与氛围。
中国公安部这次“猎狐2014”正好乘势而为，尝试用升级换代的国际协议、国际协作来解决自己的问题，同时积累此类经验。
三、检举渠道的多元高效，国际警务合作、国内警种合作开始展开，但还需历练与提高。
毋庸置疑，随着网络的普及、民众检举意识的增强、检举渠道的多元，只要善加引导、利用，发现经济罪犯外逃已经变得非常容易。
同时，这些年，中国警察开始适应打国际交道——还需继续提高国际执行能力，国内警种合作也是如此。随着经济的发展与融通，警察这些基本素养都必须在实践中成熟。
所以，对警察来说，这次面向全世界的追逃行动，不仅是考验也是学习实践国际经济办案能力的好机会。
综上三方面，赋予中国公安部这次“猎狐2014”缉捕在逃境外经济犯罪疑犯专项行动以底气，当然也有“ 知耻近乎勇”的豪情，关键是过程与结果，让我们拭目以待。