美国给中国贪官再加一道紧箍咒?
中国证券网讯,据6月28日外媒消息,美国财政部日前表示,已经与中国政府草签了一份协议。此举旨在贯彻实施2010年通过的一项遏制海外逃税的联邦法律。
这项法律要求外国银行将有关美国公民所有的账户信息提交给美国国税局(IRS)。这将迫使世界各地的银行不向任何不遵守这项法律的金融机构进行某类支付。该法的正式名称为《外国账户税务合规法案》(Foreign Account Tax Compliance Act, 简称Fatca)。
中国官员过去曾私下表示担心遵守FATCA会背负的潜在负担。但美国已经利用政府间协议来简化合规过程。美国和中国已经签订一类互惠协议。根据协议,中国将向美国政府提供美国公民金融账户信息,而美国则会将中国公民美国账户信息提供给中国政府。
非常明显,一旦中美此协议生效并施行,将会对在美国存储资金的中国贪官、奸商构成威胁——除非其已经具备美国国籍,或者已经将钱财散布到另外的人名下或另外的国家。此协议是《外国账户税务合规法案》的深入贯彻,乐见中国终于同意并签署该协议。毋庸置疑,美国成为《外国账户税务合规法案》的最大受惠 者,一方面美国逃税者在全世界几乎无处遁形,另一方面将使得美国社会风气再次提升。
对美国来说,华裔美籍商人、官员(当然在美国来说应该已经不是官员了)以及种种隐蔽财富与税收者,即使其再次转移钱财到美国之外,美国照样可以索取账户信息。
对中国国籍贪官奸商来说,毋庸置疑,想利用中美之间罅隙而把不义之财存在当今世界唯一的超级大国美国已经不太安全。而据之前消息,把钱存在世界最大的离岸金融中心瑞士也是如此情况。
《金融时报》5月7日报道,6日于巴黎举行的欧洲财长会议上,由于绝大数国家的要求和努力,世界最大的离岸金融中心瑞士承诺签署协议,将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料。这是一次决定性的举措,象征着瑞士告别几百年来坚持保护银行客户隐私的做法。这对各国政府而言是巨大的进步。在全球金融危机和一连串税务丑闻后,它们发起了一场联合打击逃税的行动并取得极大突破。
虽然美国与西方国家强迫瑞士签署该协议的主要目的是打击逃税者,而中国却寄希望于打击贪官——就像中美刚刚草签的协议一样。有人认为中国的目的可能不会达到,但我认为,中国可以以追缴逃税的方式获取贪官信息,或者中国可以与美国达成中国向美国提供逃税者信息而美国向中国提供贪官信息——少提供一点都行。
总之,在世界市场经济一体化进程越来越加速的今后,国际间的资金账户信息必将越来越公开透明,任何一个庇护贪污、非法敛取财富、逃税的国家会成为众矢之的。
中国贪官奸商把非法钱财转移到国外的难度在急剧增大,且安全性越来越低。
国内的情况也是如此:
2014年5月7日,国土资源部办公厅下发了《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》。《通知》明确,在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子,承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。
5月8日下午,国土资源部发布消息称,经中央编办批复,国土资源部正式挂牌成立不动产登记局。
在此消息发布之后,有评论者认为“不动产统一登记是逐步推进,按目前的时间表,是3到4年。这期间有些官员可能使房子合法化或变相转给他人。”但这仍将从根本上驱使贪官“行动”——将房产等不动产合法化、或者转移国外。
然而就在此消息发布之后1个多月的6月26日,中新网传出消息,随着山西省下发《关于整合不动产登记职责的通知》,国内已经有18个省(天津、河北、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、上海、浙江、江西、山东、湖北、湖南、海南、四川、云南、陕西、甘肃和山西)启动不动产统一登记工作,国务院登记条例出台可能在6月底前出台。
按照国内外清查进度,与信息越来越开放的大趋势,或许用不了3年,不动产登记在国内就基本清楚并联网。
一个非常明显的事实是,国内外对于贪官、奸商已经形成内外夹击之势,势头犹如惊涛拍岸。贪官奸商在此巨潮夹缝内,遁形藏匿将越来越艰难。
就此次中美草签协议来说,无疑将给贪官奸商再加一道紧箍咒。