据“俄罗斯之声”6月17日报道,俄罗斯太平洋舰队司令弗拉基米尔·德米特里耶夫少将抵达越南金兰湾海军基地。德米特里耶夫说,这次访问具有里程碑意义,这是越南收回金兰湾后,俄罗斯战舰首次驶入该基地。报道称,德米特里耶夫17日表示,俄越两国的海军合作非常广泛,双方在这一领域的合作有着共同的利益。23年来,直到2002年5月,金兰湾半岛上一直设有太平洋舰队物质技术保障点。俄罗斯舰队此次访问金兰湾的目的是加强与越南海军的合作,补充食物、淡水,为舰队船员提供休息便利。
媒体和诸多评论者对于俄罗斯此举予以充分解读。无论如何,在南海争斗如此剧烈之际,俄罗斯的突然杀到,着实再增各种因素。
如果要问俄罗斯太平洋舰队司令为何此时突然抵达金兰湾,笔者认为原因有二:
一、自身的因素。
眼下南海争斗非常激烈,不要说越南、菲律宾异常躁动,就是美国、日本也想尽办法介入,美国不但将加大在菲律宾的驻军,并已在向越南方面传递加大与越南军事交往的“愿望”。美国和日本最高层都表示不排除在南海单方面实用武力、“不容忍”中国在南海用实力改变现状的行为,美国正在谋划加大菲律宾驻军,而日本除过加快修宪进度之外,表现出强烈的介入南海争端的意向动机,日本已经基本完成对中国东海进出太平洋通道巩固海峡的导弹部署。在应对南海问题上,中国方面也态度坚决。
南海的火药味渐浓,马六甲海峡或会意外之虞。俄罗斯必须确保自己航线的安全,这是俄罗斯舰队抵达金兰湾的核心因素之一,相对其他觊觎金兰湾的国家来说,由于对越南大宗的武器出售而近水楼台先得月,相应地,越南由于俄罗斯大量尖端武器的装备而更加强硬顽固。
有消息称,在6月18日,中国国务委员杨洁篪访问越南和越南总理阮晋勇会面之际,阮晋勇甚至提出要中国海上981钻井平台撤出“越南领海”的要求。
其次,南海声索国加大了在南海开采的力度,利益争夺白热化,俄罗斯不想南海没有自己的份额或被边缘化,所以要用舰队保证自己的南海利益并为之开路,这是核心因素之二。
就在俄罗斯太平洋司令到访金兰湾当天——也就是中国国务委员杨洁篪将要访问越南前一天,越南油气集团宣布同俄罗斯一家公司签署协议,双方将在越南芽庄外海富庆盆地的125号、126号两个区块展开联合勘探作业。俄罗斯这一协议是用战舰护卫签署的。
至此,我们不得不说,在南海争端中,俄罗斯再次后发先至。但是要命的是,俄罗斯与越南协议开采区域在中国的9线段之内,这给中国解决南海问题再增困难。
从某种意义上来说,随着俄罗斯进入9线段之内开采油气,南海争夺已成死扣。各国要在利益争夺的同时考虑规则的建立,在近期几乎不可能。
二、平衡美国的亚太再平衡战略,也平衡中国走出近海战略。
相对于俄罗斯自身的因素,这个因素的权重比较低,但俄罗斯以太平洋舰队为开采协议开路,应该还有平衡美国的亚太再平衡战略、也平衡中国走出近海战略的意味。俄罗斯不是要帮谁,而是两边都压压。
由于越南占据南海大半岛屿海域,所以美国一度想要加强与越南军事关系,美海军第七舰队曾声明:其有能力随时派兵到当地,并在给路透社的声明中重申加强美越海军关系的意愿。之前第七舰队发言人表示:希望增加到越南港口的访问次数。
由于历史关系,越南方面对于美国海军访问自己港口予以严格限制—— 一年只能访问一次、每次不超过3艘舰船——美国方面一直认为这种次数与规模限制不符合两国逐步深化的军事关系。
由于美国和越南的关系要发展到驻军的盟国关系中间需要跨越很多历史与现实的隔阂,加上俄罗斯与越南极深的军事关系,所以美国军队近期入驻越南尤其是金兰湾的可能性不是很大。但可以肯定的是,美国必然在越南危机之时相机推进,美国针对南海的军事行动主要集中在别处——
中菲矛盾激化之后,菲律宾恳请美国加大驻军,并开始扩建和升级多个军事基地和码头——以乌卢柑湾最为抢眼,美国军队可能会相机加派军队入驻。
另有消息称,菲律宾空军方面称,一旦美菲新签署的防务协议扫除法律障碍,那菲律宾所有空军基地对美都是开放的。有分析指,美国战机或许会进驻南沙中业岛,这样,美国与中国战机就可能要“短兵相接”。
美国甚至鼓动台湾方面以军队驻防太平岛。
在军事推进之外,美国埃克森石油集团近期正在与越南油气集团升级合作关系。
越南最近除过与俄罗斯、美国石油天然气公司加强接触之外,印度、法国石油天然气公司都在与越南油气集团接触以达成合作开采协议。
对于美国的亚太再平衡战略,俄罗斯可以观望,但对于美国以军事前推南海以保证其能源掠夺,俄罗斯则不能等。俄罗斯必须扼守南海战略要塞并保证自己能进入南海开采。
虽然对于中美矛盾,俄罗斯在当下更偏向于中国,但俄罗斯不会完全倒向中国,这从俄罗斯不断向越南、印度等国输出高端武器就可以看出,当然,俄罗斯此举更多是出于利益考虑,但也有平衡中国军力的考虑。就南海争端来说,中国当下正在积极进取,有消息称,中国正在南海相关岛礁加紧填海建基地的进度,并将海上钻进平台从原先的1个增加为3个。
看到中国在南海积极进取的势头,俄罗斯认为在平衡美国进取越南的同时,也必要平衡一下中国。
总之,南海之能源利益争端已进入“抢”的阶段,相关国家在利益争端的同时,以相应军事部署予以护卫。各国要在利益争夺的同时要考虑规则的建立——但这在近期几乎不可能,因为利益争夺和军事部署似乎已成死扣。南海规则最终会建立起来,但应该和现在各国所设想的都不一样。或许这一规则的建立需要战争来浇筑······
就中国来说,必须继续加大相关设施建设力度,扩展并夯实军事基点与开采基点。