坚持科学发展 突出“两为”服务
科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,也是统计工作必须遵循的重要指导方针。作为一名综合统计工作者,学习贯彻落实科学发展观,就是要结合综合统计和经济研究工作的实际,努力把握综合统计工作规律,紧紧围绕各级党委、政府的中心工作,创新工作思路,改进工作方法,完善工作机制,努力做好“两为”服务(为科学决策服务,为经济工作服务),服务科学发展。
当前,国际金融市场动荡,经济发展的不确定性因素明显增多,对我国的影响逐步显现,国内经济运行中也出现一些新情况,新问题。面对当前经济发展的众多不确定性,我省经济发展环境更趋复杂、形势更加严峻、任务更为艰巨。新形势下,统计工作面临的挑战和压力越来越大,竞争越来越激烈。这就要求统计部门特别是综合统计部门在提供科学、准确、超前信息的同时,客观分析世界金融危机对我省的影响,特别是要对经济发展趋势做出准确的判断,充分发挥统计数据、统计分析等统计产品的“指示器”作用;这也就要求统计工作特别是综合统计工作必须把握经济发展的规律,运用新的手段和方法,加大对经济运行的监测预警,提供超前导向性信息和服务。
面对新形势,我们既要清醒地认识到综合统计工作面临的挑战和难题,不为既有的经验所束缚;清醒地认识到存在的差距和不足,不为过去的成绩而自满。同时,也要敏锐地看到新的形势和新的任务也是加快综合统计发展,提高综合统计工作水平的良好机遇。
最近,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强就统计工作作了重要讲话,充分肯定了统计部门取得的显著成绩,深刻阐述了统计在经济社会发展中的重要地位和作用,明确将搞好三项服务、解决“一个依然、四个有待”定为统计事业发展的方向和目标。
领导的重要讲话,是指引统计工作在新的历史起点上促进全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件,是按照科学发展观统领统计改革和建设全局的行动指南。我们只有结合自身工作实际,深刻领会讲话精神,让讲话精神入脑入心,并转化为自觉行动,渗透到综合统计工作的方方面面,才能使我们自觉地适应社会主义市场经济发展的需要,符合深入贯彻落实科学发展观的要求。学习贯彻落实科学发展观,具体到综合统计工作,我认为关键是要树立“五种”意识,努力做好“两为”服务。
(一)树立品牌意识,以优质的统计产品夯实“两为”服务的基础
综合统计资料开发直接体现政府统计部门的服务理念和服务精神,直接反映和反馈统计信息的供需状况,也是统计方法制度进行适应性改革的重要依据。在新形势下,统计部门不仅要为党政领导服务,而且要为社会公众服务,这是统计工作发展的必然趋势。在为社会公众服务方面,要适应新形势,围绕公众关心的热点、难点问题,创新服务思维,加大服务力度。综合统计工作只有加大了为公众服务的力度,才能提高统计在公众中的信任度,才能保证统计数据质量的真实,才能拓宽综合统计发展的空间。一是按照规范、实用、及时的标准,对《统计年鉴》、《统计手册》的指标体系进行调整和充实完善,把《统计年鉴》、《统计手册》编印成统计部门的拳头产品,进一步强化政府统计的品牌效应。二是按照及时、准确、全面的要求和专业统计制度方法改革的实际,进一步完善《综合统计月报》指标体系,编印好每一期月报资料,使其成为党政领导案边书、袋中物,成为社会公众了解经济变化、感受社会发展的重要品牌资料。三是配合改革开放30年的重大主题,搞好改革开放30年统计资料整理,满足社会各界需要。
(二)树立精品意识,以优质高效的统计分析为“两为”服务当好参谋
统计分析与数据质量是统计的立局之本。统计数据不实,就没有统计的生存价值;统计分析水平不高,就没有统计的地位,两者是良性互动的东西。近年来特别是今年以来,局党组高度重视统计分析工作,统计分析出了一些成果,统计在政府心目中的地位明显提高。最近省委书记、省人大常委会主任张春贤同志来我局视察,并对我局工作进行了充分肯定。他说:“近年来,统计工作为省委、省政府的决策,为富民强省进程的推进发挥着越来越重要的作用,统计工作也越来越受到省委、省政府的重视。每年召开的省委经济工作会议、省委经济形势季度分析会、省政府常务会议、731会议等重要会议……省委、省政府很多重大决策、重要工作部署,都会事先听取统计部门的意见,以你们的意见作为统一思想的基础……同时,省统计局每个月都要向社会发布全省经济社会发展情况,这在很大程度上能起到统一思想、凝聚人心的作用。以上这些都充分体现了统计工作的重要性。”
但在看到综合统计工作取得成绩的同时,也应清醒地认识到我们的工作与领导的要求还有不少差距,与时代的发展还不完全相适应。如:统计分析的手段还不能适应新形势,分析水平还有待进一步提高;综合统计服务的整体功能和部门内外的沟通还需进一步加强。
今后统计分析工作的重中之重是为科学决策服务,为经济工作服务,而且要提高到新的水平。综合统计工作要进一步探索用现代化的手段、现代化的经济知识、站在更高的高度,深入开展调查研究,增强统计分析的全局性、前瞻性、预见性和主动性,以高质量的分析报告去服务决策,以高质量的服务去赢得地位。
(三)树立超前意识,以翔实准确的统计数据为“两为”服务提供参考依据
统计服务工作最重要的是要“雪中送炭”,而不是“雨后送伞”。综合研究室作为统计局对外服务的窗口部门,要进一步按照周到超前的服务理念和主动服务的精神,切实提高热点、焦点、难点、突发信息等快速反应能力,切实加强统计资料报送工作,确保重大信息及时、准确、快捷上报,使我们的咨询服务工作更加贴近领导需要。按照公共产品和公共服务理念,更具针对性和时效性,尽量满足社会各界对统计信息日益增长的咨询服务需求,以真正体现统计资料的使用价值。
(四)树立责任意识,以务实的工作作风强化“两为”服务的行为规范
统计资料反映经济社会发展,影响决策,影响消费,影响感受。综合统计工作必须树立社会责任意识,对所提供和发布的每笔数据要认真审核、每个观点要仔细推敲。这次省委学习实践科学发展观活动要求省统计局牵头负责建立完善经济社会科学发展评价考核机制,是省委对我局的信任和重视。综合研究室作为承办单位,一定以高度的责任感,务实科学的态度,建立符合科学发展观的市州经济社会发展考核评价机制,发挥统计在树立正确政绩观的导向作用。一是要严格资料审核制度,严格按照规范的审核程序,把握好资料审核关。二是严格规范统计资料的编印,力争主要统计资料实现电子化、规范化、精品化和档案化。三是要进一步完善统计资料提供和发布制度,规范发送范围和提供程序,切实提高统计资料的权威性和公信力。
(五)树立主动意识,以统计的特有优势为“两为”服务把握好舆论导向
今年5月1日,《中华人民共和国政府信息公开条例》正式实施;