上访训诫中心，不能一撤了之
今天《新京报》一篇题为《河南上访训诫中心探访：近10人看管1位70岁老太》的文章，让我们看到了某些地方官员无法无天的一面。该文披露，70岁的张凤梅被关在“南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心”的一个训诫室内。至昨日，她已在这里被关了4天，而且是第二次被关，上次被关了10天。
看到该则新闻，任何一个正常人都会义愤填膺。笔者以为，设立、运作该中心的问题主要集中表现在如下三个方面：
一是毫无人性，丧尽天良。南阳官员凭借人民赋予的权力，以“非正常上访”的名义野蛮地将一名70岁的老人“绑架”至中心，而且没有给以起码的人道待遇，按照张凤梅和小女儿杨金芬所言：“母亲被关在一个没有床的房间，直接铺被子睡在水泥地上，房间内也没有厕所，屙尿都在桶里。”
该文还披露，张凤梅所在的房间内有三张铁架子床，还有近十位男女，分别来自政法委、派出所以及信访部门。早上因为过于匆忙，没有认真阅读相关文章内容，还以为此举是“官员闲得蛋疼”，但晚上看到驻马店市人民政府网站去年12月底发布的一条政务信息，我就明白了为什么要这么多人陪这位老太太了。该信息称：“正阳县积极探索依法集中处置非正常上访新路子，县财政专门下拨30多万元经费，成立县非正常上访训诫教育中心。由专职训诫工作人员、非访人员所在单位领导分别对其进行24小时不间断训诫、警告和劝导教育，并签字归档。”
如此“24小时不间断训诫”，别说这位70岁的老人，就是青壮年也绝对吃不消，几天的折磨之后只能就范。而如此对待一名70岁的老人，就显示这些官员连最起码的人性都没有。
二是混账透顶，无法无天。很明显，这是在中央政府取消“劳教”制度之后，河南省独创的“地方版”劳教所。而因为这个“地方版”劳教所没有相关的法律法规约束，官员作恶起来也必然较原先臭名昭著的“劳教”更烈。比如“24小时不间断训诫”制度就十分邪恶。此外，不需要通知训诫对象亲属，也是另一种邪恶，弄得亲属还以为被土匪“绑架”了。
三是“纳税人”当得很冤枉。通过有关信息分析，这样一个非法机构确系按“上级精神”设置。按照卧龙区政法委副书记赵英凯所言：“训诫中心”是按照上级的精神，逐级设置，每级党委政府都设有“训诫中心”。
那么，一个地区花纳税人的钱设立“非正常上访训诫教育中心”之后，如果某一个纳税人的合法权益受到政府侵害，或者对该地政府非法行政行为有异议却得不到处理而因此上访，就会被关进自己花钱建的“中心”，不但失去人身自由，还要遭受非人待遇。这样的纳税人，是不是太冤了？
其实，像这样的“中心”在河南并非卧龙区独有，而且有“统一设计”之嫌。去年年底有网友在论坛发帖称：“新乡市原阳县居民李胜朵被关入该县训诫中心，要求签订保证书，否则无期训诫。”此前甚至有媒体报道驻马店市下辖的正阳县“非正常上访训诫中心”，原来就是“黑监狱”，隶属正阳县信访局，关押上访民众，院内每人一个3平方米的房间，吃、喝、拉、撒、睡全在房内，潮湿昏暗，且没有床、四季不见阳光。
好笑的是，河南省委政法委、省信访局似乎置之事外，做出事先“闻所未闻”状，竟在13日晚煞有介事地回应称“立即开展全省范围内的排查清理工作，并对有违法违规行为的认真查处。”
笔者以为，依照目前法律规定，除司法机关以外，任何人或组织都没有限制他人人身自由的权力，南阳市卧龙区非正常上访训诫教育中心两次关押这位老人，而且一次关押时间长达10天，明显涉嫌“非法拘禁罪”了。
如果设立“非正常上访训诫教育中心”一事和河南省委政法委真的没关系，河南省委政法委就没有必要“护犊子”，为了撇清关系也该表现出“大义灭亲”的风范，对于“非正常上访训诫中心”，绝不能“一撤了之”。必须