笔山工商所开展“纪检监察干部下基层”主题活动实施方案
为认真贯彻落实中共平昌县纪委、监察局、平昌县工商局关于印发《平昌县“纪委书记下基层”很多实施方案的通知》、《平纪发【2012】150号》要求，全面提高工商纪检监察工作水平，提升工商纪检监察干部的综合素质和履职能力，结合本所工作实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕省第十次党代会和市第三次党代会的部署要求，始终着眼新形势新任务，以党的先进性和纯洁性建设为主线，以提高反腐倡廉建设科学化水平为目标，认真践行“倾心为党执纪，倾情为民服务”的理念，大力推进能力素质建设、思想作风建设、基层组织建设，努力造就一支“对党忠诚、执纪为民、改革创新、奋发进取”的全市民政系统纪检监察干部队伍，为巴中“两化”互动、统筹城乡、追赶跨越、加快发展在民政战线上提供坚强保证。
二、总体目标
活动目标定为“五大”、“五为”，即“合力大提高、作风大转变、职能大发挥、形象大提升、机制大增效，增强队伍战斗力、创造力、执行力、免疫力、公信力”。指导该所纪检监察工作，检查该所干部贯彻执行县局重点工作落实情况，化解疑难信访问题，促进社会和谐稳定，推动反腐倡廉工作，服务地方经济发展。
三、范围对象
专（兼）职纪检监察员对全所干部职工进行监督检查。
四、时间安排
从2013年1月至4月，分准备、实施和总结三个阶段。
（一）准备阶段（2013年1月27日前）
各执法人员要结合自身实际，认真分析工作中存在的问题，深入排查分析辖区群众反映的信访突出问题，积极研究解决办法，要定人、定点、定时、定任务、定措施，认真制定个人下基层的具体方案，并将工作方案报办公室备案。
（二）实施阶段（2013年1月25日至4月20日）
结合自身工作实际，深入农村，深入群众进行调查研究。通过召开座谈会、实地考察等多种方式，对广大个体工商户、私营企业主、农村专合组织、市场业主、消费者等各个层面人员进行广泛而深入的接触、认真听取群众意见建议，了解群众反映的困难和问题，尤其是党风廉政建设和反腐败工作中存在热难点问题，做好“民情日记”。每位纪检监察干部下基层时间每月不得少于5天。
（三）总结阶段（2013年4月25日前）
各执法人员要认真总结，建立健全定期下访、联系个体、解决信访问题等长效机制。要加强信息反馈、及时上报活动进展情况，于2013年4月25日前将个人总结报办公室。
五、方式方法
（一）调研走访。积极开展走访活动，向各管辖区内经营业主开展政策宣传，特别是党的十八大和省、市、县党代会精神；积极宣传反腐倡廉建设各种政策法规；听取业主对反腐倡廉的意见建议，提升反腐倡廉建设科学化水平。
（二）所长带案下访。对近年来上级交办、领导批办和长期没有得到解决的信访举报问题进行排查分析，认真梳理出涉及群众切身利益的信访举报案件，作为工商干部具体实施人要下访需要解决的具体事项。采取定领导、定方案、定专人、定质量、定时限的“五定”措施和包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，确保领导带案下访取得实效。
（三）明察暗访。所长采取定期与不定期对执法人员的党风廉政建设执行情况、惩防体系建设情况、“两类风险防控”等情况进行监督检查。同时要深入群众中暗访，从而掌握真实情况，提高该所干部的业务能力和水平，促进基层工商所反腐倡廉工作上台阶。
（四）定点接访。笔山工商所设立固定接访点在该所办公室，纪检检查陈平接访活动，现场解决群众反映的问题。向群众告知接访时间、地点以及参与接访的领导姓名职务。现场接受群众的信访举报，答复咨询提问、发放宣传资料。对群众反映的问题要建立台账，限期办结回复。
（五）问效回访。严格落实信访责任制、首办责任制、限时办结制和责任追究制，坚持“谁承办、谁负责，谁结案、谁回访”的原则，按照快接、快交、快办、快回的要求，切实做好信访举报处理，进一步缩短办访周期，及时反馈信息。听取信访人的意见，确保问题解决，群众满意。
六、工作要求
（一）强化组织领导。成立专门的领导小组。党支部书记、所长焦刚任组长，党支部成员彭庄任副组长，副所长陈平为成员。领导小组下设在办公室，彭庄兼任办公室主任。该所高度重视此项活动，把这项活动纳入“三项建设”活动和本单位年度目标责任考核的重要内容。
（二）营造良好氛围。充分利用日常市场监督监管时间做宣传，办公室及时报道活动开展情况，努力营造良好的舆论氛围、引导群众积极参与、扩大活动的影响力，切实增强活动的政治效果和社会效果。
（三）建立长效机制。认真总结“纪检监察干部下基层”活动中的好经验、好做法，不断巩固活动成果，形成所长定期下访、联系企业、解决信访问题等长效机制，促进活动常态化、经常化。
（四）强化督查考核。纪检监察干部特别是所领导班子要坚持做好民情记录，不走过场，不搞形式主义，切实为基层解难事、办实事。