“治大国，若烹小鲜”是老子的无为治国思想，是建立在古代德治思想基础上的治国方法论。然而，治当代中国断不可无为，亦不可妄为，无为则无治，有为而避烦，国治也。

    人类世界，无论是信仰还是主义、战争还是和平、城市还是乡村、贵族还是平民，最终极的目标不过是幸福生活，而最完整、最真实的幸福是精神生活而非物质享受。法治，本质上也是人治，它只针对行为而非心灵，只在乎人们做什么而不在乎想什么，因此治标难治本。历史证明，法治下的人类不可能得到真正的幸福——高尚、健康、愉悦、有尊严的生活。未来国家治理需要比法治更高程度的文明——德治。

中国，历来是人类社会和世界文明的重要组成部分。21世纪初的中国成就斐然，法治下的改革开放硕果累累。停止内斗，发展经济，探索中国特色社会主义道路，是中央几代领导集体政治智慧的结晶，是中国对世界政治文明的历史性贡献，更是中国人民的福祉。然而，由于过于重视经济建设，忽视了道德与文化同步建设的系统性、匹配性、科学性和重要性，最终导致重利轻义、信仰缺失、精神荒芜、诚信危亡，贫富悬殊、民怨乍起，值得反思。

中国特色社会主义是科学社会主义在中国的具体实践，科学社会主义的本质在于社会发展的科学性，中央审时度势，明确提出科学发展观，可谓高瞻远瞩，与时俱进。那么如何发展方为科学？三十多年改革开放的经验告诉我们，陈旧的思想和方法已无法完成改革的历史使命，无法实现党和国家、人民对改革开放寄予的厚望。

改革成败的关键已不再是决心和毅力，更不是增设监狱和刑场。而是如何使民心向善、利人利己，如何把科学发展落到实处，如何推动中国从社会主义初级阶段向中级阶段平稳过渡，这才是改革开放的本质意义所在。然而，世界上太多的本质已被现象掩盖，如果我们能够透过现象看到事物的本质，问题往往就能轻而易举地解决，比如腐败。

首先，腐败的基础是富裕，穷国少贪腐；其次，上层建筑的基础是经济，也是腐败的滋生处。富裕是民之甘露，经济乃国之大器，原本是水乳交融相辅相承，然而，中国人因为穷怕了，求富不求福，不穷了但还想更富，于是贪念横生，人欲横流，这就是滋生腐败的土壤。贪念的源头是危机意识，而最能化解危机的就是权力，这又结成了官商利益联盟。如果高层不能下决心根治腐败，官商利益必然如影随行，难分难解，腐败生态链就会牢不可破。

根治腐败，首先要找到源头，否则任何反腐都是治标，都是徒劳。假设，德治社会规定：凡随出生带来的财富属个人终生拥有（比如身体、相貌、智商、情商等先天条件）；凡出生时没有带来而是后天通过社会积累的物质财富（包括长辈通过社会积累的财富），全部回归社会公有。然后所有人（包括国家公务员和管理者）再以德行和才能考核记分（富人、官员、科学家、艺术家等可一次性以财富、贡献或成就置换积分），再以积分支出换取生活资源……富人仍富，贵人仍贵，但必须德才兼备方能为继；穷人仍穷，弱者仍弱，但可以迅速通过德才竞争缩小贫富差距。贫富平，人心仁，社会何需维稳？

    法治人管人，必生背逆之心；德治天管人，油生敬畏之情。以德治国，顺天而治，孰轻孰重，孰凶孰吉，不言而喻。当举国上下竞德才而不争私利，德行也，民安也，国治也。

 

第一部分：治外

当今世界，已成为一个互通、互利、共生、共赢的生存大环境，没有哪个国家可以置身事外，独善其身。当代国家的外交已经直接影响到国内民生和发展，当代国家的治理已不得不追求内外兼修、表里互动、和谐发展。

无论国际形势如何错综复杂，国与国之间的关系不外乎利益关系，利益之争不外乎资源分配，分配之争不外乎合理与掠夺。因此，我们不妨设想在中国外交五项基本原则的基础上，以大国外交思维构建如下五条大国外交战略——

 

一、信者无疆学习先进

信，信仰、诚信、相信。信仰共产主义为谋求人类幸福的最高理想；诚实信守和平共处五项基本原则；相信和承认美国在全球的先进性，并结合国情创造性地学习美国，包括追赶美国的科技、民主、法制；超越美国的文化、人权、法治。

追赶科技——学习和追赶美国先进的科学技术，为中国德治社会奠定基础。

追赶民主——学习和追赶美国先进的民主理念，为中国德治社会奠定基础。

追赶法制——学习和追赶美国科学的制度体系，为中国德治社会奠定基础。

超越文化——挖掘、提炼中华文化的科学价值和普世理论，在全球范围内弘扬中华文化，实践文化兴邦和文化外交，以历史悠久、根深叶茂并升级换代的中华文化超越美国的移民文化和快餐文化。

超越人权——全民普德教育，普及正确的世界观、人生观和幸福观，超越美国的资本主义人权观，规划德治下中国人民的幸福生活，成为世界第一个真正意义上的德治大国、人权大国和幸福大国。

超越法治——规划超越美国法治的德治蓝图，在较短时间内成为世界第一个德治大国。当然，科学高效的法治体系是建立德治社会的基础和条件。

 

二、智者无忧共兴文明

弘扬中华文化。挖掘、提炼中华传统文化的科学价值和普世理论，使中国德治文化的崛起成为全人类道德文明的崛起，让中华文化成为世界文明的优秀基因。

深化改革的同时深化开放。加强世界范围内的中国文化与文明成果交流，允许民间文化机构从事国际文化交流，鼓励中国与世界各国青少年个人及家庭之间建立异国友谊，让中华文明在全球范围内传播。

加强科技交流。鼓励全球科技文化、科技人才和发明成果在中国交流，激发中国人的创造热情。搭建专利交易平台，促进全球专利技术和产品在中国广泛交易。

 

三、礼者无伤善待邻邦

礼不伤人，亦不自伤。中国要建立真正的礼仪之邦、文明之邦、幸福之邦、复兴之邦，就必须树立巍然屹立而彬彬有礼的大国形象，就有必要审视民族的大国素质和邦交智慧。

历史不仅用来借鉴，还可以用来反省，先贤亦有“吾日三省吾身”的美德。

日本从来就是华夏民族同根同源的邻邦，但中日关系最为紧张，冲突不断，祸国殃民。如果我们希望中日两国世代友好，利国利民，就要冲破狭隘的民族情感的束缚，站在人类文明的高度理性审视中日关系。如果我们能以大国的高度和广度正视事物的本质，那么，彻底化解中日纷争的方法其实非常简单。

日本的好战和侵略本性来自于两个遗传基因：一是倭寇文化，二是危机意识。但日本是一杯酒，中国是一缸水，尽管一杯酒的质量比一杯水要高，但如果我们允许这杯酒倒入水缸，结果一定是酒没有了，水还是一缸水，酒精（倭寇文化）也一定会被净化掉，其净化过程还可能使原有的水更加纯净……这就是彻底化解中日宿怨的战略思维。

融会后的两国关系，有庞大的想象空间供两国首脑和人民去充分发挥。

封存仇恨，面向未来，以我泱泱大国气度和浩瀚的包容与滋养能力修复中日关系，功在当代，利在千秋，四海景仰，天下太平，祖国统一必定指日可待，东方大国必将横空出世！

 

四、义者无畏惩戒挑衅

德政安内，正义攘外。内仁外义，内圣外王，威加海内。

不称霸，不结怨，不欺弱，不畏强，在和平共处五项原则和五条大国外交战略的基础上，对侵犯中国领土的外邦或恐怖组织实施正义的惩戒。

当中国遭遇挑衅或侵犯，无需常规外交形式上的交涉和公开发言谴责等繁文缛节，也无需与其对峙，在事实清楚证据确凿的前提下，直接实施三步走：一、上书联合国，实陈事件并表明态度，寻求国际声援；二、申请两国首脑对话，及时针对性解决分歧；三、实施分级惩戒行动。

这样做亦有三大好处：一、竖立果敢正义的大国形象，尤其形成常态后必然产生威慑力；二、避免事态扩大，寻求和平解决的契机；三，高效解决争端，是敌是友立见分晓。需要特别说明的是，惩戒方式很多，不一定是战争，最佳结果是不惩而戒。

 

五、仁者无敌援助弱者

仁为德之本。大义无畏，大仁无敌。德治最本质的特征就是国家仁政、社会仁义、公民仁厚。推己及人，大国理应成为表率并承担扶弱济困的国际责任。但援助务求反璞归真，真诚待弱，不以助小而自大，不以扶弱而自强，而是把援外行为上升到国家战略的高度去认真规划。

小国并非单指国土微小，弱国未必一定经济贫困，这些都只是事物的表象。国之大小，力之强弱，在于文明程度而非地大物博。大国援外要善于发掘他们最根本的需要。有些小国可能并不知道自己最根本的需要是什么，这才是真正的弱小。我们首先要帮助他们找准需求，再决定授人以鱼，还是授人以渔，这才是真正意义上的援助。

国家援外工作，应由专业机构调研、考察被援国的真正需求后，根据被援国国情针对性援助。比如，表面上是经济困难需要资金，实际上可能是因为政治、文化、体制的落后和能源的误用或资源的浪费导致贫穷，那么，我们就应该采用类似中西医结合治疗的方法，给对方开出综合治疗的药方，然后根据他们的理解和接受程度，提供或战略、或文化、或人才、或物资、或资金等最需要的援助，而非全部包揽。当志在尽责，不图回报，则桃李芬芳，天下大同。

如果这个建议可行，国家可本着“力所能及”的原则，成立一个专事援外的办公室，每年根据国力增减制定援外比例，再根据援外比例制定被援范围和被援国名单，实施科学、系统、真诚的援外计划。

 

第二部分：治内

无论国内形势如何错综复杂，人与人、家与家、商与商、企业与企业、行业与行业、地区与地区、信仰与信仰之间的关系亦不外乎利益关系，利益之争不外乎精神与物质资源分配，分配之争不外乎是否公平。

在生产力高度发达并将继续发达的今天，生活必需品已得到完全满足，社会主义初级阶段在西方资本主义国家主导的科技时代推动下，大大缩短了发展进程。中国面临社会主义初级和中级两个阶段的过渡时期，面临在过渡期完成工业化、城镇化和中国特色社会主义文化建设的攻坚任务，面临中国特色最终向何处去的历史考问。中国大CI战略联盟（CCIA）提出并倡导的“中国特色共产主义”和“现代德治建设”事业，可能是破解难题回答考问的首选方案。

什么是中国特色共产主义？即：德法兼治，以德为主，德才兼备，按德分配。传统的共产主义思想已不能照搬到中国，要在中国实现传统的共产主义社会，可能需要上百年甚至几百年时间。为了抓住机遇走出一条中国特色共产主义道路，我们必须实事求是，反观自省，审时度势，果断崛起。

什么是现代德治建设？即：以“四德四才”标准化建设为首要任务，以实现中国特色共产主义社会为终极目标。四德，即：遵天道、守人道、敬师道、畏官道；四才，即：学习力、思辨力、创造力、执行力。遵天道，可治理自然环境和精神环境；守人道，可治理社会环境和人文环境；敬师道，可治理教育环境和文化环境；畏官道，可治理公民素质和行政环境。学习力，可管理知识提升智慧；思辨力，可明辨是非建立信仰；创造力，可激发热情建国设家；执行力，可步调一致令行禁止。

在中国特色共产主义和现代德治思想的基础上，本文提出如下治内战略，可归纳为8句话48个字，即：坚定共产主义，推进社会主义；坚持民主专政，改革党政关系；定位德治大国，推行德才兼备；终结社会矛盾，消灭城乡差距。

 

一、坚定共产主义理想，带领国际共产主义社会。

共产主义理想是马克思主义根据人类发展规律得出的科学结论，是经过证实的客观真理，它符合全人类的根本利益。全世界共产党人应具备最基本的共产主义思想觉悟，那就是坚信共产主义社会是人类最先进、最科学、最优越、最幸福的社会，全人类必将最终选择并实现共产主义。

社会主义社会是共产主义社会的初级和中级阶段，这是马克思对科学社会主义的阶段性划分。中国特色社会主义是科学社会主义在中国的具体实践，它将历史性地回答中国的出路在于坚持共产主义理想，坚持人民民主专政，坚持中国共产党的领导，坚持改革开放，坚定不移地在科学发展的进程中建立起中国特色社会主义道德体系。

不谋全局不足谋一域，不谋万世不足谋一时。人无远虑，必有近忧，中国的现状告诉我们：大国崛起不能没有宗教一样的信仰和高瞻远瞩的战略思维，民族复兴应着眼于超越而不是重复兴旺。中国共产党有能力结合中国实际创新马克思主义理论，有能力改革自新并带领国际共产主义思潮形成澎湃之势，有条件和机会成为全人类最伟大、最成功的政党。但关键在于坚定和自律。

 

二、推进社会主义初、中级阶段平稳过渡，全面由法治向德治社会转型。

德治，就是终结法治社会弱肉强食、适者生存的丛林文化规则，建立我为人人、人人为我、共同幸福的大同文化。从法治社会人们普遍的生存现状看，只有德治可以充分激活人的爱心和潜能，使人人都拥有高尚、健康、愉悦、有尊严的生活。在中国特色社会主义初级阶段后期，中国有能力结合国情创新马克思主义哲学，建立中国特色共产主义道德体系和理论体系。

1、全面构建中国特色社会主义道德体系，全面探索并系统建立中国特色社会主义中级阶段德治理论，树立全民共产主义理想，培养全民共产主义道德观。全国上下同心协力，共同推进中国特色社会主义初级阶段向中级阶段平稳过渡，为最终实现中国特色共产主义社会而努力。

17、现代信息技术和国力完全具备使识别信号覆盖全部国土的能力，全国实现信息网络管理国土与公民人身安全，任何人只要在中国境内出现，其身份信息、生命信息、德才积分和移动电话号码等个人信息，尽在国家安全系统的掌握之中，临危可立救，德才可立记，违法可立治。

18、读取公民身份识别器的权力必须受到严格监管，它终生只有两种可能被读取：一是本人可随时读取；二是国家最高道德法院，在公民可能被判处积分归零或永久归零前，作为提取证据启用。为确保信息提取的机密性和严肃性，高院提取公民个人信息的程序将十分苛严，绝无泄露的可能。非法读取公民身份识别器，应受重罚。

 

三、坚持人民民主专政，逐步以德治取代法治。

法治即人法治人，顾名思义，就是人类自己制定纪律、法则、制度等社会约定，来管制和约束人类自己的言行，以期秩序井然，繁荣稳定。但“法律面前人人平等”从来就是一个难以实现的美好愿望，更何况法治只能管治人的言行，无法管治人的思想，于是，法治就更像是“掩耳盗铃”。由于趋利永远是人的本性，因此只要社会失去公平，就必然产生背逆之心，只要有背逆之心就必然产生纷争，于是人类历史上从来就纷争不断、掠夺不断、灾难不断，幸福却寥寥无几，且越来越遥不可及。因此，治法是治标难治本的治理方法，其本质还是人治。

德治即天德治人，天地人和，顺天而治。用现代道德标准衡量人们的思想和行为，以德才的大小决定生活资源分配的多寡，实现德才兼备、按德分配的现代德治，即人人为我，我为人人，天下为公，世界大同，人心敬天，无伪而治。

 

1、坚持人民民主专政，但专政不再使用暴力，而是德治条件下的生活资源限制，即对国内敌对势力削减德才积分，直到归零或永久归零。

2、将现有检察院和法院职能合并，设立县级以上政府道德法院，各级道德法院下设“道德法庭”和“刑事法庭”，并分别执行民事和刑事审判与执法。

3、取缔现有法制审判，取缔监狱、劳改和死刑。一般民事案件由道德法庭调查审理并当庭执法结案，再向媒体发布庭审图文通稿；积分归零可限时“复活”，由法警通过身份信息系统监控其行为，随时向法院汇报情况，由法庭依法合议决定是否“复活”；重大刑事案件如盗抢他人生活资料、蓄意伤人、恐怖活动等，由刑事法庭侦查审理并当庭执行，致人死亡等过错特别严重者，可判处积分永久归零（相当于死刑）。凡协助积分归零或永久归零者重获生活资源的，即为损德，应接受道德法庭审判，并依法削减德才积分，直到归零。

4、改革交通管理。一切车辆均为公物，仅为物资运输和代步需要，公民根据工作和日常需要实施按需分配，使用人照章保养，并接受主管部门随时检查和调配。德治下的交通网络采用全面视频和公民身份信息监管，交警不必上路执勤。

5、改革现有交通规则。交通事故在交警的监督或主持下自行处理，违章肇事或事后逃逸者，将视情节轻重接受道德法庭或刑事法庭审判。新规则将尾气、溅污、扬尘、超音、超速、抢道、乱停等与道德素质相关的项目纳入重罚范畴。

6、在国土面积全面监控的德治社会，城镇无需城管员，企业等单位无需保安员。民事警察集民事警务（包括法警）、刑事侦察、城市管理三大职能为一身，警务工作主要以遏制刑事犯罪、协调民事纠纷，依法向道德法庭提请开庭审理罪行等事务。人数大致可在现有基础上减半。

7、武装警察由国内优秀的武术、射击等能手组成，主要负责首都与国内大都市保卫、督办外藉人员入境、遏制跨国犯罪及协助民警处理国内重大警情。中小城市和农村的安全保卫以民警为主，行业组织自卫为辅。

 

四、改革党政关系，转化社会管理职能。

1、中国共产党通过《党章》表达立党理念和治国愿望，在国家机制中，党只负责立法和选举国家领导人。

2、政府负责主导德治社会的系统建设、外交、军队、国土和公民身心安全。大量社会管理职能向行业组织转化，政府只负责规划、审批和执法。

3、行业由政府统筹规划，根据德治社会需要重新科学划分，由行业负责人实施本行业的组织建设与社会事务管理。

4、企业不分国有还是民营、城市还是乡村，均由行业统一管理，产业结构由行业设计政府审批，产品由行业组织生产，市场由行业相互调节，社会事务由行业管理，基层党、团、工会、文化、艺术、武术等组织均以行业为单位设立。

5、杰出的行业负责人可通过民选成为国家领导候选人。

 

五、定位德治大国，向全世界宣告取缔军队。

2、军队取缔后，所有重武器和弹药封存国库，只有在大规模战争暴发的时候，由武装警察指挥使用。所有轻武器分发到户，不论家庭成员多少，均保证每户一枪，并要求各户腾出显要位置陈列以示纪念。

3、在全民终生学习教材中，规定习武是全民终生教育的常设课程，国家依据不同年龄设计不同的武术课程，鼓励国人终生习武，强身健体。如果大规模战争不可避免，则确保全民皆兵，全民参战。战后枪炮归位，恢复德治常态。

4、由政府主导建设的德治系统中，国家安全管理由信息网络与国界防御装置取代边防部队，凡从非港口码头等出入境管理区域进入国境的不明境外人等，在没有确认国籍和身份前，一律实施生活资源封锁，即先启动防御装置，对入境者自带食物和饮料实施定位污染和腐蚀，再由武装警察查明身份并及时处理后恢复供应。如此，将有效防御外军入侵和恐怖袭击。

5、枪支由国家颁布法令，基层政府实施管理。战时是武器，平时是纪念品。严格禁止私藏、私制、使用武器弹药，违者由刑事法庭审判，最高可判积分永久归零（相当于死刑）。

6、全国每年举办一次擦枪节，可通过擦枪、军训（按正规军标准训练和考核）、比武、演习等普及武器知识、训练作战能力、反思战争灾难、弘扬德治精神，培养保家卫国匹夫有责、正义防卫全民皆兵的国防意识。

7、国际上，德治中国旗帜鲜明地追求大同，反对武力，反对战争；国内则全民定时定量习武，平时人人皆民，战时个个是兵，不仅可打大规模现代战争，也能随时化整为零，打赢局部战争。这对世界霸权主义和恐怖分子来说，具有比核武器更强大的威慑力。当然，只有德治中国可以做到。

 

六、推行德才兼备，人口素质从恋爱抓起。

6、优化人口素质从治理遗传基因开始，全面优化后代身体、智力等素质，确保两代以后的国民身体素质达到95%以上的优良。现有婚介与心理咨询行业升级为德治社会的人口素质服务业，以专业技术和系统检测为男女恋爱提供更多更科学的选择。由行业研发符合德治社会婚恋生育观的恋爱配对信息系统和婚检系统，恋爱双方均习惯性主动检测，合则继续，否则结束，双方均有自主决定权。国家引导正确的恋爱观，政府鼓励并监督恋爱和结婚的前置检测，对于逃避恋爱检测的恋爱关系，双方均削减相应的德才积分。

 

七、终结社会矛盾，共建中国特色共产主义德治文明。 

当社会结束了以“竞争”为规则的法治游戏，新开一局以“奉献”为规则的德治游戏时，财富才有可能因游戏规则的改变而重新分配。当富人的财富全部置换成德才积分，由于他的积分最多，仍然是富人，但已经切断了他垄断资源并可能为富不仁的后路，未来只能靠德才兼备才能继续做富人，而且只限本人，不会再有“一人得道，鸡犬升天”的情况了。当然，能在德治社会以德才积分保持富贵的，才是真正的富人。

当穷人看到富人的财富回归了社会，换成了一堆积分，而自己也可以德行和才能获得积分去分享社会财富的时候，穷人必然珍惜这得之不易的机会。于是，富人穷人在新的游戏中展开德才竞争，于公于私都有百利而无一害，且快速平衡个人素质和缩小贫富差距，当前的社会矛盾将彻底终结。德行，民安，国治，皆大欢喜。

 

八、消灭城乡差距，建设德治新农村。

当代中国的城乡差距，实际上就是贫富差距，而贫富差距的根源又在于观念和素质的差距。因此，消灭城乡差距应首先消灭观念和素质差距。以下三步是消灭城乡差距的关键——

1、农村产业化：政府规划并出台农村产业化战略，同时加大信息技术和科技装备研发力度，将农业生产、储存、加工、运输、销售、售后、回收等一系列生态流程产业化，与城市规划建设、相关行业和产业链同步，设计出一个从农村到城市、从地区到全国、从中国到世界的农村产业循环系统。

2、农民专业化：改革传统农耕文化，中国农民应是世界上最有特色的农耕群体，他们将与城里人一样管理知识和时间，由于农业科技的高度发达，播种、田间管理、收割、储藏等季节性农活已变得越来越可控，农民将逐步淡化“农忙”、“农闲”这两个传统概念，逐步改变日出而作、日落而息的传统习惯，完全像城里人那样朝九晚五、干净利落、有条不紊地生活，但不是照搬城里人的生活，是比他们更环保、更温馨、更从容、更自信的现代田园生活。“社会大学”中，农民的终生学习教材将作为教育系统的一大分支，德治下的中国农民，将成为中国教育改革最大的受益者。

3、城乡一体化：这里的一体化是指德治文化、知识结构、产业链和信息化等可以与城市同步的软件部分，不包括农村人居环境建设。德治社会的新农村杜绝低级城市化，农民住房由德治下的房地产行业站在中国特色社会主义中级阶段的高度去规划、设计和建设，将融会并创新传统的农居文化，造出划时代的中国农居，成为世界瞩目的德治中国元素，让中国农民从此不再羡慕城市居住条件，不再觉得自己生活在社会的最底层。如此，方为城乡一体。

 

               结 语

 畅想德治中国，是立足于当代中国的治国思考，是对中国特色共产主义和现代德治社会的合理假设，是现代德治的基础框架，进入这个框架的内容需要更加科学、系统地设计和构建，需要在实践中逐步完善，需要决策者大治的决心和勇气，需要管理者坚定的执行，需要全民高质量地参与。

德治，是雨后青山，是净水深流，是心灵洗礼，是灵魂救赎。渴望德治就是渴望幸福，尤其是适应社会进步的现代德治，应该引起社会主义国家尤其是中国的深度思考、广泛关注和身体力行。中国人应该稍事休息一下那双紧盯金钱的血红的眼睛，转移一下疲惫不堪的注意力，关注一下向往中蓝天碧水、政通人和的德治社会，或许你会觉得上半辈子白活了。

回来吧！回到原点，回到德治吧！就像过去信仰共产主义那样信仰未来，像过去崇拜伟人那样崇拜德治吧！因为人民需要，国家需要，未来需要！