军队改革，文工团必将被大幅度裁减

十八届三中全会最令社会关注的话题——《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）今天终于与大家见面了。笔者仔细阅读并深深体会这个涉及16个方面，共60条内容的《决定》，认为其必将对中国未来经济和社会发展产生极其深远的影响。

因为自己是一名退役军人，一直关注中国国防和军队建设，因此对《决定》的第15部分进行了特别认真的思考，认为《决定》对未来国防和军队改革，主要在以下几个方面将有所突破：

一是在深化军队体制编制调整改革方面，主要包括：1、将弱化大军区的作用，强化军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革。2、武装警察部队的重要性将进一步得到提升。3、陆军总人数将大幅度减少，海、空军及第二炮兵部队人数将增加；4、减少非战斗机构和人员，军队文工团将被大幅度裁减，体工队将不复存在，武装部或将再次划归地方，省军区、军分区人员也将有大幅度的裁减；一批“军地通用”的专业军队院校及医院或将改由地方管理。

二是在推进军队政策制度调整改革方面，主要包括：1、建立军官职业化制度。2、3、现有退役军人安置政策将会改变，未来会以货币补偿替代目前的安置。3、目前给地方财政带来沉重负担的“义务兵役制”或将进行重大调整，以缩短兵役期限来实现真正意义上的“义务兵役”，或干脆实行职业兵役制。4、军队“后勤社会化”工作将进入实质性运行阶段。

三是在推动军民融合深度发展方面，最大的亮点则是将鼓励民营企业进入军品科研生产和维修领域。

而以上几点最容易落实的，无疑是大幅度裁减军队文工团及其他文体单位。

一方面，军队文工团备受诟病，呼吁撤销的声音越来越高。因为在传媒业高度发达的今天，军队养那么多文工团完全没有必要，有兴“奢靡之风”的嫌疑。笔者还曾撰文指出军队养文工团的六大弊端：一是浪费了并不充裕的国防费，造成军费的虚高，也给外界造成了中国国防费增长过快的假象；二是文体军人作风涣散，影响军队形象；三是不少文工团员成高官、富商的“情妇”，让军队形象受损；四是军队文工团“特招”，破坏了军规；五是军队文艺工作者军衔、职务过高，令真正的军事人才心理失衡；六是文体工作者更容易立功受奖，令“军功章”贬值。

另一方面，大幅度裁减军队文工团阻力小。一是因为文工团和军队其他岗位没有直接联系，完全裁减掉对其他岗位也不构成直接的负面影响；二是文工团成员本身具有较高的职业素养，退役后也更容易安置。

此外，该《决定》中“推进文化体制机制创新”部分，要求“按照政企分开、政事分开原则，推动政府部门由办文化向管文化转变”，也十分明确军队不该养这么多文化艺术界的非战斗人员。

笔者以为，为全面落实《决定》，军队会首先让军队体工队、书画家、摄影家、作家等与军人身份不相干的人员全面退役，对于人数众多且联系广泛的文工团，或仅保留总政文工团一家，外加军乐队。