人力资源管理成熟度标准（一）

第一章 人事管理阶段

本标准将人力资源管理的原始期定义为人事管理阶段。这是人力资源管理的起始点，但这个起始点，并非是现代组织的必然起点，而是从人力资源管理历史渊源的角度来看。现代人力资源管理是从人事管理发展而来的；现代人力资源管理是一个较新的领域，且在不断完善过程之中；现在绝大多数组织的人力资源管理也均源于人事管理。未来的许多组织，有可能依然会从人事管理出发，然后转化为人力资源管理；也有部分管理起点高的组织，可能一开始便直接进入人力资源管理。

人事管理是人力资源管理的初级表现形式，是人力资源管理的初级阶段，是人力资源管理的一部分；人事管理与人力资源管理没有绝对的分水岭，我们不必把人事管理与人力资源管理对立起来。在这种意义上说，人事管理与人力资源管理不是一个对立的两方面或两种事物，即使中国早期的“劳资管理”和“人事管理” （我把它视为同类，只是称谓不同），也是特殊政治与经济背景下的一种特殊的人力资源管理方式或形式。过去许多人都试图从对立的、性质不同的两个方面来解答与解读人事管理与人力资源管理的差异或区别，但一直也没有一种解释被公认，甚至在完全区分他们时，出现一些矛盾。其中最为显著的、也是本人经历过的便是：过去或现在被称为人事管理的组织，也有意识或无意识地做了大量我们认为属于人力资源管理范畴的工作，其本质依然是在进行提升人的能力、促进人的发展的人力资源管理；当然，我们并不反对在中国文化大革命时期的劳资管理或人事管理有一些“反人力资源”的因素，例如，限制乃至控制人力资源的流动，但还是做过大量的有益的管理工作，例如，“文革”前推行的“八级工资制”的很多做法，与当今的“任职资格管理”，就有异曲同工之处，很多组织做人才培养、培训，搞师徒制，也关注员工能力发展，这些也是今天人力资源管理的内容。

从目前的实际情况看，虽然有少数企业组织一开始便有十分清晰的人力资源管理的思想与经验，人力资源体系一开始便建立起来了；但是，这种情况还是少数，更多组织的创办者由缺乏人力资源管理的意识与经验，依然是从人事管理起步的。因此，我们在制定人力资源管理标准、在判断一个组织人力资源管理状况与水平时，把人事管理纳入到人力资源管理体系之中是理所当然的。

即使当今一些发达国家，其总体人力资源管理比较成熟，但依然有一些企业——尤其是中小企业，在人力资源管理方面仍然还是采取的简单的人事管理方式，而在我国，大多数企业组织还没有脱离人事管理。因此，把人事管理纳入人力资源管理体系是完全必要的。

不过，如果专门为人事管理的建立与判断建立标准是不妥的。第一，人事管理不是现代组织的必由之路；第二，并不希望现代组织从人事管理开始建立人力资源管理体系；第三，建立相应的标准并没太大的指导意义。

因此，我认为，只要展示人事管理及这个阶段的特征，使组织得以藉此认识与判断自己处于什么阶段和水平便可，故一级人力资源管理我们没有设计具体的标准。