节能环保产业发展的现状

　　

　　背景：广义的节能产业包括新能源、节能、环保三大产业。狭义的节能指在能源传输、转换和使用过程中降低能源消耗、提高能源利用效率。我们的研究表明，现阶段，相对于新能源和环保产业，狭义的节能产业经济效益最突出，在中国现阶段的发展潜力和市场空间最大。节能技术的主要应用领域为电传输领域、工业领域、建筑领域、照明领域和交通领域，金绒树科技中心对国家提出的十一五十大重点节能工程做了进一步分析，指出目前节能产业中比较有前景的领域，投资者可选择这些领域中市场发展空间大的节能技术创新设备和节能新材料制造厂商进行投资。

　　现在日益严重的环境危机、能源危机、健康危机正在威胁着我们及子孙后代的生活。符合市场及社会发展的最新节能环保项目是迫在眉睫。国家也正在将家庭节能环保产业理念进行深化与普及。节能环保项目是以节能环保为基础的项目，包含的种类是很多的，大到工业上的节能环保项目，小到生活中可以普及节能环保产品的项目。我国政府在紧抓工业节能环保立项项目的同时也在加大对普及低碳节能环保产品的小本投资项目及一些公益项目的扶持力度。

　　政策动态汇编

　　1、社会趋势为控制用电总量

　　国家发改委初步提出了能源消费总量控制的具体目标要求。即到2015年，国家能源消费总量控制目标初定41亿吨标煤左右，社会用电总量控制在6.4万亿度，这就意味这国家将节电的行为实施提上了日程，并且将有量化与科学的衡量。

　　控制用电总量除了从工业用电着手以外，对于人口众多的我国来说。家庭的节电也是不容小觑的，如果每个家庭每天节约1度电，那么一年我国大约可以节约1300亿度电，这是一个令人震惊的数字。

　　家庭节电除了随手关灯以外主要就是通过使用节电的生活用品，将传统的“电老虎”们取代，比如，使用节电的冰箱、空调、厨房用品、节电插座、节电器、节能灯等等。

　　这就极大的推动了我国节能生活用品行业的发展以及催生专营节能产品的购物场所。

　　2、国家关于节能减排综合性工作方案

　　为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发（2011）26号）和温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话精神，进一步深化节能减排全民行动，充分调动全社会参与节能减排的积极性，国家发展改革委员会同中宣部、教育部、科技部、农业部、国管局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、解放军总后勤部、全国人大常委会办公厅、全国政协办公厅、财政部。环境保护部、国资委、中直管理局共同制定了节能减排全民行动方案，组织开展家庭社区、青少年、企业、学校、军营、农村、政府机构、科技。科普和媒体等十个节能专项行动，通过典型示范。专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，广泛动员全社会参与节能减排，倡导文明、节约、绿色、低碳的生产方式、消费模式和生活习惯。

　　通过国家的一系列行动可以看出现在政府对于家庭等基层节能环保的重视程度了，除了配合国家的相关行动以外，金绒树科技分析认为：健康节能环保家居用品这类的专营节能环保生活用品的超市将显得尤其受关注了。

　　为贯彻落实《国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知》（国发（2011）26号）和温家宝总理在全国节能减排工作电视电话会议上的讲话精神，国家相关部门组织了一系列的基层节能减排活动，针对家庭来说有“节能减排家庭社区行动”

　　家庭、社区是社会的基础和基层组织形态，是推动社会节能减排的重要依靠力量。宣传节能环保理念，倡导绿色生活，形成节约风尚，改变当前家庭生活中与节能减排不相适应的观念、行为。通过家庭影响社区，通过社区带动全社会参加节能减排。

　　在整体的节能减排活动过程中，普及节能环保生活用品就显的不可缺少。

　　市场参与

　　现在我们日常所喝的水、呼吸的空气、吃的蔬菜、水果、使用的灶具及床上用品等都充斥着各种的危害。现在国家和人们都在努力让生活变得更加环保和节能，也就越来越需要节能环保生活用品的生产机如何更好的走入百姓的生活。

　　目前，国内还相当缺乏这类产品的专业性经营的场所，虽然近几年也有类似的项目，但是不排除招商撞骗，唯利是图的企业。百姓更希望有可信的方便快捷的健康节能环保生活用品的购物场所出现在身边。

　　节能环保产业发展的现状

　　一是节能环保产业已经具备大规模加快发展的条件。我国节能环保产业已拥有一批较为成熟的常规节能环保技术和装备，部分关键、共性技术已产业化，如节能领域的高炉炉顶压差发电、纯烧高炉煤气发电、低热值煤气燃气轮机、纯低温余热发电等技术，环保领域的炉排炉垃圾焚烧发电、污泥干化发电等技术。

　　二是市场需求潜力巨大。从国内市场看，2008年全国节能环保（含可再生能源）产业总产值达1.41万亿元，占GDP4.7%，带动就业2500万人。我国技术可行经济合理的节能潜力超过4亿吨标煤，可带动上万亿元的节能投资。从国际市场看，联合国环境署估计全球环保产品和服务的市场需求达1.3万亿美元/年， 12年后将翻一番。英国政府认为全球低碳经济市场价值3万亿英镑/年（约占全球GDP的8%）。

　　三是已出台了一系列法规政策和措施。近年来中央高度重视节能环保工作，陆续出台了推进节能环保的一系列政策措施，中央和地方也投入了大量资金，为节能环保产业加快发展创造了良好的外部环境，发挥了积极推动作用。

　　四是标准体系逐步颁布实施。关于节能环保的一批国家和地方标准陆续制定、修订出台，对规范产业发展起到了积极作用。

　　五是成为国际经济技术交流合作热点。各主要国家对华合作都把节能环保作为重要内容，政府、非政府组织、企业和民间团体各相关经济技术合作往来活跃。

　　我国节能环保产业存在的问题

　　一是缺乏国家战略给予宏观指导。节能环保尚未作为一个产业门类予以清晰界定和统筹考虑。如关系国计民生的水务行业没有对外资设立准入标准，导致国内市场面临被跨国公司瓜分的风险。据广州金绒树科技中心统计：外资水务企业已占有国内一线城市20%的份额，他们在高价收购水厂后，不断要求提高水价，直接影响社会正常生产生活。

　　二是缺少统一协调、先导性、成体系的产业规划。由于没有国家战略指导，各政府部门、地方性的节能环保规划与国家总体规划不协调。节能环保项目在各地方、各行业自行其是，条块分割，分散投资，低水平重复建设，大大削弱了国家有关规划的效果。

　　三是体制机制建设滞后制约了产业发展。地方政府及有关部门对节能环保产业的体制机制重视不足、投入不够，“上项目有钱，体制机制研究和能力建设没钱”，严重制约了产业的发展，导致“有企业，没产业；有需求，没市场”。

　　四是市场化程度差，产业集中度低，低水平运营比较严重。如国内水务行业全国1500多个污水处理厂分散在近千个运营主体中，行业集中度仅为6%，远低于发达国家40%以上；垃圾焚烧发电日处理能力过1万吨的企业仅有5家，行业集中度不足8%，远低于发达国家30%左右。

　　五是缺少行业旗舰企业，企业规模小。如专业从事节能服务的企业从2004年60家企业，发展到目前的400余家，尽管发展很快，但多数为中小型企业，资本金过亿元的不超过10家，大多只能提供单一技术的节能改造服务，与国际大公司所提供的总体解决方案服务模式相比处于明显劣势。

　　六是缺少自主知识产权的关键技术。节能环保企业普遍缺乏对产业发展有重大带动作用的关键和共性技术，自主创新能力弱，拥有自主知识产权和核心竞争力的企业少，产品和服务的附加值低，对产业链拉动效果不明显，长远发展受制于国外。如新型储能技术、工业有毒有害废弃物处理技术等。

　　加快推动节能环保产业发展的几点建议

　　制定国家节能环保产业发展战略。战略的制定建议应突出“以我为主”：充分发挥我国的比较优势，从发达国家已走过的经济发展道路中吸取经验和教训，建立具有中国特色的节能环保管理体制、市场机制和保障体系，增强中国的国际话语权；大力培育国内市场，通过打造骨干企业，造就一批可参与国际竞争的企业。

　　推进节能环保体制机制建设，构建规范市场。节能环保产业市场是政策驱动型市场，建议借鉴发达国家的有益经验，结合我国国情，建立健全管理体制、市场机制和保障体系。特别是要重视和强化节能环保技术、产品及服务的标准化、系统化工作，大力制订完善我国主导的相关标准体系，引导产业朝着规范化、规模化、高水平、高效益方向发展。

　　制定成体系的产业规划。以培育市场为核心，开展系统性的产业规划编制，规划应充分考虑各地区经济发展不平衡的实际情况，分时间阶段、分地区差别加以实施。体制机制建设进程也应纳入规划的范畴，涉及节能环保项目方面的规划，国家、省市县各级规划应衔接配套，统筹部署。

　　建立技术交易机制和技术交易市场。建立技术交易机制和技术交易市场，是提升节能环保技术水平，发展这一新兴产业的关键之一。要抓住此次产业调整的机遇，通过交易机制和交易市场推动节能技术、设备、产品的研发和应用，帮助节能环保技术资源在中小企业和大企业间合理配置，有效推动节能环保产业的发展。

　　建立许可证制度，提高准入门槛。建立行业准入许可证制度，提高准入门槛，促使企业高起点投入，保障节能环保产业健康发展，增强行业整体竞争力。

　　培育专业化大型企业，提高产业集中度。推动我国节能环保产业的重点之一是培育专业化大型企业。大企业是节能环保市场的主力，具有资金雄厚、技术先进、管理科学等优势。政府有关部门应积极推动资产重组、产业整合，形成全国性的或区域性的节能环保专业化集团，主导国内市场，提高产业集中度，以大企业支撑产业发展。

　　大力扶持节能环保科技型中小企业。节能环保科技型中小企业具有创新热情高、市场反应快、投入成本低、经营机制灵活等特点，是技术创新的主要源泉。其发展难点在于技术的产业化和市场化。因此对节能环保中小型科技企业需要在资金资助与激励机制应进一步完善，把目前各部门分散扶持中小企业技术进步的计划、基金加以有效整合，提高专业化管理运作水平；鼓励节能环保领域大型企业对中小企业开展并购、风险投资等。金绒树科技汇编