中国是一个历史悠久、文化灿烂的文明古国。历代的一些有所作为的政治家和有识之士，都很讲究领导艺术，注重选拔和使用人才，并重视人才在历史上的栋梁地位及其所发挥的重大作用，积累了丰富的领导科学经验。近年来，随着改革开放的不断深入，一大批优秀人才脱颖而出，相继走上领导岗位，领导科学无论是从理论到实践都日臻完善，不断走向成熟。在今天的改革开放和现代化建设中，行政领导干部运用马克思主义的观点和方法，批判地继续中国古代政治家的领导科学经验，吸取现代领导科学的理论和实践成果，对于行政领导提高用人艺术具有重大的理论意义和现实意义。

　　综观中国古今领导科学的发展史，值得行政领导者借鉴的主要有以下几点：

　　1.关于治国以人才为本的思想

　　古人说："得人者兴，失人者崩"。它说明了古代政治家注重用人，人才是创业之本、治国之本的思想。现代伟人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛也十分重视人才的作用，"政治路线确定之后，干部就是决定的因素"，也深刻地说明了这个道理。求贤用才，自古以来皆为杰出的领导者所重视。

　　汉高祖刘邦，在平定天下后的一次庆功宴会上说："夫运筹帷幄之中，决胜于千里之外，吾不如子房。镇国家，抚百姓，给馈响，吾不如萧何。连百万之军，战必胜，攻必克，吾不如韩信。此三者，皆人杰也，吾能用之，此吾所以取天下也。项羽有一范增而不能用，此其所以为我所擒也。"这是刘邦对自己夺取天下成功经验的总结。其实，刘邦不仅重用"三杰"，而且注重把各方面人士，不论出身贵贱，都集中在他的四周。如萧何是县吏，张良是贵族，陈平是游士，樊哙是狗屠，韩信是混子，彭越是强盗，周勃是吹鼓手，灌婴是布贩。可谓三教九流，他都量才录用，各尽其长。所以他谋臣如林，猛将如云，终于成就了统一大业。从这则故事中可以看出，人才的得失是事业兴衰、成败的要害。

　　中国有句古语："昌士者富，失士者亡，"又说，得才兴邦，得才兴业。唐太宗李世民是杰出的封建君王，治国成就赫赫，在他的身上以人为本的治国思想更是体现得淋漓尽致。他总结说，他成功的主要原因就在于用人：第一，不妒忌有才能的人，看到别人的才能，好象就是自己的才能；第二，用人所长，避免其短；第三，敬重贤良，原谅犯错误的人；第四，褒奖正直，从不黜责出去一人。唐太宗深知人才的价值，在治国的过程中，正是充分地体现了以人为本的思想，他才实现了"贞观之治，"在中国历史上写下了显赫的一页。

　　2、关于"任人唯贤"和德才兼备的思想

　　自从有阶级的社会产生以来，统治阶级在用人问题上出现了两种截然不同的路线，一种是"任人唯贤"的路线，一种是"任人唯亲"的路线。这两种用人路线的对立和斗争，贯穿了整个人类文明发展史。我国古代大量事实证实：凡是推行"任人唯贤"路线的，国家和民族就会兴旺发达；而推行"任人唯亲"路线的，国家和民族就会衰弱危亡。

　　唐太宗就把德才和影行（实际能力和表现）作为衡量人才的标准。贞观二年，唐太宗对侍臣说："今所任用，必须以德行，学识为本。"贞观六年，唐太宗对魏征说："为官择人不可造次。用一君子，则君子皆至；用一小人，则小人兢进矣。"魏征回答说："然。天下未定，则专取其才，不考其行；丧乱既平，则非才行兼备不可用也。"司马光说："夫聪察强毅之谓才，正直中和之谓德。才者，德之资也。德者才之帅也。"意思是，聪明能干、明察事理、富有魄力的人方为才，公正坦率、合乎中庸之道的才是德。才和德，两者互相依存，不可偏废。

　　在新的历史条件下，中国共产党结合新的形势和任务，将人才的德才标准具体化为"四化"，这就是干部的革命化、年轻化、知识化、专业化，这实质上是新的历史条件下的"任人唯贤"和德才兼备的思想体现。其中所谓德，最主要的就是坚持社会主义道路和党的领导。具体地说，就是坚持正确的政治方向，全心全意为人民服务，忠实执行党的路线，党性强，作风好，敢于坚持原则，善于团结同志，密切联系群众，能为人民造福。所谓才，就是要有为人民服务、为人民造福的本领和才干，具有现代科学文化知识，熟悉以至精通自己的业务，有专业知识和能力。

　　3、关于知人善任的思想

　　如何知人识人，在我国古今领导科学中，不仅有理论，而且有具体的方法。所谓"知人"，就是能够历史地、全面地了解别人的优点和短处，及时地发现和识别人才。人各有"长"有"短"，每个人都有他独到的优点，也有其不可回避的缺点。完美无缺的人是不存在的。实际上人的优点和短处，优点与缺点，不仅是共生的，而且在某些情况下就是同一个问题的两方面。例如：具有办事果断、泼辣的优点的人，同时也具有武断的缺点；具有虚心、谨慎的优点的人，往往同时也具有优柔寡断的缺点；具有事业心强、好胜心强的优点的人，也具有好出风头的缺点。可见，人无绝对的优点和缺点，要害是领导如何用其所长。

　　"知人"是为了"善任"，即做到人尽其才，才尽其用，充分发挥各类人才的作用。我国古代思想家和政治家们通过对实践经验的总结，提出了许多重要的用人原则。其中在社会上影响较大的有：

　　第一，扬长避短。事物有长短，人才有高下，这是古往今来客观存在的事实。唐太宗在用人方面总结的一条原因就是："人不可以求备，必舍其所短，取其所长。"王安石的"取其长不向其短，"理不应"责人以细过"的主张，以及朱元璋的"量才录用"、"用其所长，不强其所不能"的观点，都是同唐太宗"舍其所短，取其所长"的思想一脉相承的。

　　第二，"察能授官"。春秋初期的政治家管仲在《管子·权修》篇中说："察能授官，班禄赐予，使民之机也。"荀子也主张"察能授官"，他说："论德而定次，量能而授官。"以后，凡是有作为的君臣也都实施这个政策。刘邦主张，"爵以功为先后，官以能为秩序。"[6]在"察能授官"的问题上,陆贽不仅从理论上作了系统的论述，而且提出了一套具体的做法。他主张，经过严格考核，定出官吏政绩、才能的等级，作为升降的依据。可见，陆贽把选拔、任用人才与考核人才联系起来，强调量才录用，能职相当，这是很值得重视的。

　　第三，用人不疑。古人说："疑则勿任，任则勿疑。"用人不疑，这是领导者使用人才必须注重的原则。唐太宗说："但有君疑于臣，则不能上达，欲求尽忠虑，何以得哉？"[7]把这句话推而广之，用人者疑于被用者，对他办事不放心，不放手，就不能充分发挥被用的人才的作用。历史上无数事实证实，在"知人"的基础上做到疑人则不用，用人则不疑，就能成就大事。

　　第四，必须懂行。作为领导者，要真正做到慧眼识人才，知人而善任，就必须是内行。孙武说："不知三军之权，不同三军之任，则军士疑矣。三军既惑且疑，则诸候之难至矣，是谓乱军引胜。"把这种观点推而广之，就是不熟悉各行各业的特点和规律，就不可能合理地使用各种治理人才和专业人才；假如主观武断，乱加指挥，就会给事业带来危害。

　　4.关于新老人才参用的思想

　　明朝开国皇帝朱元璋为代表的用人的战略思想。朱元璋把选人用人看作是治国安邦的根本大计,不仅提出了"选贤任才，立国之本"的思想，而且提出了破格提拔、老少参用的思想。他说："朝延悬爵禄以待天下之士。资格者为常流设耳，若有贤才，岂拘常例？"他说这些话后，"一下子就超擢者九十五人"。在谈到新老人才交替和参用的问题时，他说："郡县官年五十以上者，虽练达，而精力既衰。官令有司选民向俊秀年二十五以上，资性明敏，有学识才干者，避赴中书，与年老者参用之，待老者休致而少者己熟于事。在老一辈无产阶级革命家中，毛泽东的老中青三结合的用人艺术，邓小平的注重培养"革命化、年轻化、知识化、专业化"的干部，都为我们党在各个不同历史时期，培养和造就了一批又一批，一代又一代适应革命、建设和改革需要的领导骨干和宏大的干部队伍。对于现代行政领导具有极强的指导作用。