2月29日，山东省教育厅召开新闻发布会，就最近印发的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》做出说明。该方案明确提出，“允许非户籍考生在我省参加高考。从2014年起，凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。”（中国广播网2月29日） 这应该是我国第一份完全实施异地高考的方案。去年11月，媒体曾把青海省发布的《普通高考报名录取条件补充规定（暂行）》称为第一份异地高考方案，但其实，仔细分析那套方案，根本没有多大实质动作，还是要求考生必须有当地户籍。只是对落户年限有所放宽，另外，对于落户年限、就读年限较短者，还有明确的报考批次限制，如考生及家长在高考报名前落户青海不满一年且考生学籍在高考报名前转入青海并在青海就读高中一年以上者，虽能在青海考试，但只能参与青海省内高职高专院校的录取。而与之相比，山东的方案，则明确提出不需要户籍，且录取享受同等待遇。 毫无疑问，作为国家教改“探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法”（普遍被认为是“异地高考”）试点的区域之一——试点区域有山东省、湖南省和重庆市——山东迈出了十分重要的一步。但是，由于山东并非人口流入大省，且高考竞争十分激烈，在这一方案推出后，就有当地考生发帖，欢迎到山东参加高考，加之近年来山东的生源数持续大幅度下降——从2008年78万人，下降到2011年的57万人，预计到2013年为51万或52万人，这为实施异地高考创造了空间。实施异地高考，当地政府和老百姓担忧的无非两点，一是更多人口涌入，二是挤占当地的高考录取资源。 然而，这样的空间，在其他地方是难以复制的，包括同样是人口流出的省区，湖北在出台类似方案时，就没有这么顺利
2月29日，山东省教育厅召开新闻发布会，就最近印发的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》做出说明。该方案明确提出，“允许非户籍考生在我省参加高考。从2014年起，凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。”（中国广播网2月29日） 这应该是我国第一份完全实施异地高考的方案。去年11月，媒体曾把青海省发布的《普通高考报名录取条件补充规定（暂行）》称为第一份异地高考方案，但其实，仔细分析那套方案，根本没有多大实质动作，还是要求考生必须有当地户籍。只是对落户年限有所放宽，另外，对于落户年限、就读年限较短者，还有明确的报考批次限制，如考生及家长在高考报名前落户青海不满一年且考生学籍在高考报名前转入青海并在青海就读高中一年以上者，虽能在青海考试，但只能参与青海省内高职高专院校的录取。而与之相比，山东的方案，则明确提出不需要户籍，且录取享受同等待遇。 毫无疑问，作为国家教改“探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法”（普遍被认为是“异地高考”）试点的区域之一——试点区域有山东省、湖南省和重庆市——山东迈出了十分重要的一步。但是，由于山东并非人口流入大省，且高考竞争十分激烈，在这一方案推出后，就有当地考生发帖，欢迎到山东参加高考，加之近年来山东的生源数持续大幅度下降——从2008年78万人，下降到2011年的57万人，预计到2013年为51万或52万人，这为实施异地高考创造了空间。实施异地高考，当地政府和老百姓担忧的无非两点，一是更多人口涌入，二是挤占当地的高考录取资源。 然而，这样的空间，在其他地方是难以复制的，包括同样是人口流出的省区，湖北在出台类似方案时，就没有这么顺利
2月29日，山东省教育厅召开新闻发布会，就最近印发的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》做出说明。该方案明确提出，“允许非户籍考生在我省参加高考。从2014年起，凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。”（中国广播网2月29日）
这应该是我国第一份完全实施异地高考的方案。去年11月，媒体曾把青海省发布的《普通高考报名录取条件补充规定（暂行）》称为第一份异地高考方案，但其实，仔细分析那套方案，根本没有多大实质动作，还是要求考生必须有当地户籍。只是对落户年限有所放宽，另外，对于落户年限、就读年限较短者，还有明确的报考批次限制，如考生及家长在高考报名前落户青海不满一年且考生学籍在高考报名前转入青海并在青海就读高中一年以上者，虽能在青海考试，但只能参与青海省内高职高专院校的录取。而与之相比，山东的方案，则明确提出不需要户籍，且录取享受同等待遇。
革着手突破。笔者一直认为，如果能推行基于统一测试基础上的高校完全自主招生，就将根本打破与计划录取制度相结合的高考户籍限制规定，高考的功能从选拔转为评价，考生在全国任何地区都可选择参加高考，可以高考成绩自由申请高校，高校结合考生的高考分数、中学学业成绩、大学面试考察自主录取，在录取过程中，可以设立地区教育因素与家庭因素评价指标，这就既实现了高校自主招生，又推进了高考公平。 前不久，悉尼大学宣布承认我国内地高考成绩，达一本线者即可申请，那么，如果一个在北京求学却没有北京户籍的考生，在事先声明不填报高考志愿、参加北京高考录取的情况下，能不能在北京参加高考，以高考成绩去申请悉尼大学呢？这种不“侵占”北京本地高考资源，只是想对自己做一个评价的要求，我想不出政府教育考试部门，拿什么理由来拒绝。考试的本身价值，不就是一种评价服务吗？国家《教育规划纲要》提到的考试招生改革思路，其实就是实行“招考分离”，这是解决当前一系列高考难题的精髓所在。
毫无疑问，作为国家教改“探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法”（普遍被认为是“异地高考”）试点的区域之一——试点区域有山东省、湖南省和重庆市——山东迈出了十分重要的一步。但是，由于山东并非人口流入大省，且高考竞争十分激烈，革着手突破。笔者一直认为，如果能推行基于统一测试基础上的高校完全自主招生，就将根本打破与计划录取制度相结合的高考户籍限制规定，高考的功能从选拔转为评价，考生在全国任何地区都可选择参加高考，可以高考成绩自由申请高校，高校结合考生的高考分数、中学学业成绩、大学面试考察自主录取，在录取过程中，可以设立地区教育因素与家庭因素评价指标，这就既实现了高校自主招生，又推进了高考公平。 前不久，悉尼大学宣布承认我国内地高考成绩，达一本线者即可申请，那么，如果一个在北京求学却没有北京户籍的考生，在事先声明不填报高考志愿、参加北京高考录取的情况下，能不能在北京参加高考，以高考成绩去申请悉尼大学呢？这种不“侵占”北京本地高考资源，只是想对自己做一个评价的要求，我想不出政府教育考试部门，拿什么理由来拒绝。考试的本身价值，不就是一种评价服务吗？国家《教育规划纲要》提到的考试招生改革思路，其实就是实行“招考分离”，这是解决当前一系列高考难题的精髓所在。 在这一方案推出后，就有当地考生发帖，欢迎到山东参加高考，加之近年来山东的生源数持续大幅度下降——从2008年78万人，下降到2011年的57万人，预计到2013年为51万或52万人，这为实施异地高考创造了空间。实施异地高考，当地政府和老百姓担忧的无非两点，一是更多人口涌入，二是挤占当地的高考录取资源。
。类似山东的政策，其实早在去年7月就曾在《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿）中出现——该方案提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行——可遗憾的是，在随后颁布的正式文件中，这一条被悄然取消了，据说在征求意见时遭到了当地老百姓的反对。 这就使山东的异地高考试点的推广价值，大打折扣。就是在人口流出多，但本地高考竞争激烈的地区，老百姓都可能强烈反对放开户籍；在人口流入集中，以及高考录取资源丰富的省区，能像山东这样放开户籍，实行以学籍为主的报考制度吗？恐怕就更难。笔者不是否定山东推出异地高考的意义，而是期望国家有关部门，直面解决异地高考矛盾最复杂的地区。 解决异地高考，如果要等候像山东这样的天时、地利和人和，那么，在很多省区，可能一直等不到。这需要政府部门和高等院校，有推进教育公平的紧迫性，直面困扰这一问题解决的各种阻力。 客观而言，目前在异地高考问题上，公众关注最多的其实是北京、上海等人口流入集中，且高考录取指标多（北京的一本率达到27%）的地区，尤其是北京。这些地区的异地高考问题不解决，就是全国其他所有省区都实行了异地高考，也难言这一问题得到比较大程度的解决。在2010年年底国家公布异地高考试点区域时，笔者就曾表达过同样的观点。 当然，万事开头难，现在山东已经取消了高考的户籍限制，我们期待的是，教育部能把解决异地高考的精力集中到北京等问题突出的地区，结合在今年年内出台高考改革方案，出台切实可行的办法。在山东，结合实际，可以采取取消户籍限制的方式，而在其他地区，此举行不通，则可从高考改
然而，这样的空间，在其他地方是难以复制的，包括同样是人口流出的省区，湖北在出台类似方案时，就没有这么顺利。类似山东的政策，其实早在去年7月就曾在《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿）中出现——该方案提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行——可遗憾的是，在随后颁布的正式文件中，这一条被悄然取消了，据说在征求意见时遭到了当地老百姓的反对。
。类似山东的政策，其实早在去年7月就曾在《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿）中出现——该方案提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行——可遗憾的是，在随后颁布的正式文件中，这一条被悄然取消了，据说在征求意见时遭到了当地老百姓的反对。 这就使山东的异地高考试点的推广价值，大打折扣。就是在人口流出多，但本地高考竞争激烈的地区，老百姓都可能强烈反对放开户籍；在人口流入集中，以及高考录取资源丰富的省区，能像山东这样放开户籍，实行以学籍为主的报考制度吗？恐怕就更难。笔者不是否定山东推出异地高考的意义，而是期望国家有关部门，直面解决异地高考矛盾最复杂的地区。 解决异地高考，如果要等候像山东这样的天时、地利和人和，那么，在很多省区，可能一直等不到。这需要政府部门和高等院校，有推进教育公平的紧迫性，直面困扰这一问题解决的各种阻力。 客观而言，目前在异地高考问题上，公众关注最多的其实是北京、上海等人口流入集中，且高考录取指标多（北京的一本率达到27%）的地区，尤其是北京。这些地区的异地高考问题不解决，就是全国其他所有省区都实行了异地高考，也难言这一问题得到比较大程度的解决。在2010年年底国家公布异地高考试点区域时，笔者就曾表达过同样的观点。 当然，万事开头难，现在山东已经取消了高考的户籍限制，我们期待的是，教育部能把解决异地高考的精力集中到北京等问题突出的地区，结合在今年年内出台高考改革方案，出台切实可行的办法。在山东，结合实际，可以采取取消户籍限制的方式，而在其他地区，此举行不通，则可从高考改
2月29日，山东省教育厅召开新闻发布会，就最近印发的《山东省普通高校考试招生制度改革实施意见》做出说明。该方案明确提出，“允许非户籍考生在我省参加高考。从2014年起，凡在我省高中段有完整学习经历的非户籍考生均可在我省就地（所就学的高中段学校所在地）报名参加高考，并与我省考生享受同等的录取政策。”（中国广播网2月29日） 这应该是我国第一份完全实施异地高考的方案。去年11月，媒体曾把青海省发布的《普通高考报名录取条件补充规定（暂行）》称为第一份异地高考方案，但其实，仔细分析那套方案，根本没有多大实质动作，还是要求考生必须有当地户籍。只是对落户年限有所放宽，另外，对于落户年限、就读年限较短者，还有明确的报考批次限制，如考生及家长在高考报名前落户青海不满一年且考生学籍在高考报名前转入青海并在青海就读高中一年以上者，虽能在青海考试，但只能参与青海省内高职高专院校的录取。而与之相比，山东的方案，则明确提出不需要户籍，且录取享受同等待遇。 毫无疑问，作为国家教改“探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法”（普遍被认为是“异地高考”）试点的区域之一——试点区域有山东省、湖南省和重庆市——山东迈出了十分重要的一步。但是，由于山东并非人口流入大省，且高考竞争十分激烈，在这一方案推出后，就有当地考生发帖，欢迎到山东参加高考，加之近年来山东的生源数持续大幅度下降——从2008年78万人，下降到2011年的57万人，预计到2013年为51万或52万人，这为实施异地高考创造了空间。实施异地高考，当地政府和老百姓担忧的无非两点，一是更多人口涌入，二是挤占当地的高考录取资源。 然而，这样的空间，在其他地方是难以复制的，包括同样是人口流出的省区，湖北在出台类似方案时，就没有这么顺利
这就使山东的异地高考试点的推广价值，大打折扣。就是在人口流出多，但本地高考竞争激烈的地区，老百姓都可能强烈反对放开户籍；在人口流入集中，以及高考录取资源丰富的省区，能像山东这样放开户籍，实行以学籍为主的报考制度吗？恐怕就更难。笔者不是否定山东推出异地高考的意义，而是期望国家有关部门，直面解决异地高考矛盾最复杂的地区。
。类似山东的政策，其实早在去年7月就曾在《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿）中出现——该方案提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行——可遗憾的是，在随后颁布的正式文件中，这一条被悄然取消了，据说在征求意见时遭到了当地老百姓的反对。 这就使山东的异地高考试点的推广价值，大打折扣。就是在人口流出多，但本地高考竞争激烈的地区，老百姓都可能强烈反对放开户籍；在人口流入集中，以及高考录取资源丰富的省区，能像山东这样放开户籍，实行以学籍为主的报考制度吗？恐怕就更难。笔者不是否定山东推出异地高考的意义，而是期望国家有关部门，直面解决异地高考矛盾最复杂的地区。 解决异地高考，如果要等候像山东这样的天时、地利和人和，那么，在很多省区，可能一直等不到。这需要政府部门和高等院校，有推进教育公平的紧迫性，直面困扰这一问题解决的各种阻力。 客观而言，目前在异地高考问题上，公众关注最多的其实是北京、上海等人口流入集中，且高考录取指标多（北京的一本率达到27%）的地区，尤其是北京。这些地区的异地高考问题不解决，就是全国其他所有省区都实行了异地高考，也难言这一问题得到比较大程度的解决。在2010年年底国家公布异地高考试点区域时，笔者就曾表达过同样的观点。 当然，万事开头难，现在山东已经取消了高考的户籍限制，我们期待的是，教育部能把解决异地高考的精力集中到北京等问题突出的地区，结合在今年年内出台高考改革方案，出台切实可行的办法。在山东，结合实际，可以采取取消户籍限制的方式，而在其他地区，此举行不通，则可从高考改
革着手突破。笔者一直认为，如果能推行基于统一测试基础上的高校完全自主招生，就将根本打破与计划录取制度相结合的高考户籍限制规定，高考的功能从选拔转为评价，考生在全国任何地区都可选择参加高考，可以高考成绩自由申请高校，高校结合考生的高考分数、中学学业成绩、大学面试考察自主录取，在录取过程中，可以设立地区教育因素与家庭因素评价指标，这就既实现了高校自主招生，又推进了高考公平。 前不久，悉尼大学宣布承认我国内地高考成绩，达一本线者即可申请，那么，如果一个在北京求学却没有北京户籍的考生，在事先声明不填报高考志愿、参加北京高考录取的情况下，能不能在北京参加高考，以高考成绩去申请悉尼大学呢？这种不“侵占”北京本地高考资源，只是想对自己做一个评价的要求，我想不出政府教育考试部门，拿什么理由来拒绝。考试的本身价值，不就是一种评价服务吗？国家《教育规划纲要》提到的考试招生改革思路，其实就是实行“招考分离”，这是解决当前一系列高考难题的精髓所在。 解决异地高考，如果要等候像山东这样的天时、地利和人和，那么，在很多省区，可能一直等不到。这需要政府部门和高等院校，有推进教育公平的紧迫性，直面困扰这一问题解决的各种阻力。
。类似山东的政策，其实早在去年7月就曾在《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿）中出现——该方案提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行——可遗憾的是，在随后颁布的正式文件中，这一条被悄然取消了，据说在征求意见时遭到了当地老百姓的反对。 这就使山东的异地高考试点的推广价值，大打折扣。就是在人口流出多，但本地高考竞争激烈的地区，老百姓都可能强烈反对放开户籍；在人口流入集中，以及高考录取资源丰富的省区，能像山东这样放开户籍，实行以学籍为主的报考制度吗？恐怕就更难。笔者不是否定山东推出异地高考的意义，而是期望国家有关部门，直面解决异地高考矛盾最复杂的地区。 解决异地高考，如果要等候像山东这样的天时、地利和人和，那么，在很多省区，可能一直等不到。这需要政府部门和高等院校，有推进教育公平的紧迫性，直面困扰这一问题解决的各种阻力。 客观而言，目前在异地高考问题上，公众关注最多的其实是北京、上海等人口流入集中，且高考录取指标多（北京的一本率达到27%）的地区，尤其是北京。这些地区的异地高考问题不解决，就是全国其他所有省区都实行了异地高考，也难言这一问题得到比较大程度的解决。在2010年年底国家公布异地高考试点区域时，笔者就曾表达过同样的观点。 当然，万事开头难，现在山东已经取消了高考的户籍限制，我们期待的是，教育部能把解决异地高考的精力集中到北京等问题突出的地区，结合在今年年内出台高考改革方案，出台切实可行的办法。在山东，结合实际，可以采取取消户籍限制的方式，而在其他地区，此举行不通，则可从高考改
客观而言，目前在异地高考问题上，公众关注最多的其实是北京、上海等人口流入集中，且高考录取指标多（北京的一本率达到 27%）的地区，尤其是北京。这些地区的异地高考问题不解决，就是全国其他所有省区都实行了异地高考，也难言这一问题得到比较大程度的解决。在2010年年底国家公布异地高考试点区域时，笔者就曾表达过同样的观点。
。类似山东的政策，其实早在去年7月就曾在《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿）中出现——该方案提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行——可遗憾的是，在随后颁布的正式文件中，这一条被悄然取消了，据说在征求意见时遭到了当地老百姓的反对。 这就使山东的异地高考试点的推广价值，大打折扣。就是在人口流出多，但本地高考竞争激烈的地区，老百姓都可能强烈反对放开户籍；在人口流入集中，以及高考录取资源丰富的省区，能像山东这样放开户籍，实行以学籍为主的报考制度吗？恐怕就更难。笔者不是否定山东推出异地高考的意义，而是期望国家有关部门，直面解决异地高考矛盾最复杂的地区。 解决异地高考，如果要等候像山东这样的天时、地利和人和，那么，在很多省区，可能一直等不到。这需要政府部门和高等院校，有推进教育公平的紧迫性，直面困扰这一问题解决的各种阻力。 客观而言，目前在异地高考问题上，公众关注最多的其实是北京、上海等人口流入集中，且高考录取指标多（北京的一本率达到27%）的地区，尤其是北京。这些地区的异地高考问题不解决，就是全国其他所有省区都实行了异地高考，也难言这一问题得到比较大程度的解决。在2010年年底国家公布异地高考试点区域时，笔者就曾表达过同样的观点。 当然，万事开头难，现在山东已经取消了高考的户籍限制，我们期待的是，教育部能把解决异地高考的精力集中到北京等问题突出的地区，结合在今年年内出台高考改革方案，出台切实可行的办法。在山东，结合实际，可以采取取消户籍限制的方式，而在其他地区，此举行不通，则可从高考改
革着手突破。笔者一直认为，如果能推行基于统一测试基础上的高校完全自主招生，就将根本打破与计划录取制度相结合的高考户籍限制规定，高考的功能从选拔转为评价，考生在全国任何地区都可选择参加高考，可以高考成绩自由申请高校，高校结合考生的高考分数、中学学业成绩、大学面试考察自主录取，在录取过程中，可以设立地区教育因素与家庭因素评价指标，这就既实现了高校自主招生，又推进了高考公平。 前不久，悉尼大学宣布承认我国内地高考成绩，达一本线者即可申请，那么，如果一个在北京求学却没有北京户籍的考生，在事先声明不填报高考志愿、参加北京高考录取的情况下，能不能在北京参加高考，以高考成绩去申请悉尼大学呢？这种不“侵占”北京本地高考资源，只是想对自己做一个评价的要求，我想不出政府教育考试部门，拿什么理由来拒绝。考试的本身价值，不就是一种评价服务吗？国家《教育规划纲要》提到的考试招生改革思路，其实就是实行“招考分离”，这是解决当前一系列高考难题的精髓所在。
当然，万事开头难，现在山东已经取消了高考的户籍限制，我们期待的是，教育部能把解决异地高考的精力集中到北京等问题突出的地区，结合在今年年内出台高考改革方案，出台切实可行的办法。在山东，结合实际，可以采取取消户籍限制的方式，而在其他地区，此举行不通，则可从高考改革着手突破。笔者一直认为，如果能推行基于统一测试基础上的高校完全自主招生，就将根本打破与计划录取制度相结合的高考户籍限制规定，高考的功能从选拔转为评价，考生在全国任何地区都可选择参加高考，可以高考成绩自由申请高校，高校结合考生的高考分数、中学学业成绩、大学面试考察自主录取，在录取过程中，可以设立地区教育因素与家庭因素评价指标，这就既实现了高校自主招生，又推进了高考公平。
。类似山东的政策，其实早在去年7月就曾在《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿）中出现——该方案提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行——可遗憾的是，在随后颁布的正式文件中，这一条被悄然取消了，据说在征求意见时遭到了当地老百姓的反对。 这就使山东的异地高考试点的推广价值，大打折扣。就是在人口流出多，但本地高考竞争激烈的地区，老百姓都可能强烈反对放开户籍；在人口流入集中，以及高考录取资源丰富的省区，能像山东这样放开户籍，实行以学籍为主的报考制度吗？恐怕就更难。笔者不是否定山东推出异地高考的意义，而是期望国家有关部门，直面解决异地高考矛盾最复杂的地区。 解决异地高考，如果要等候像山东这样的天时、地利和人和，那么，在很多省区，可能一直等不到。这需要政府部门和高等院校，有推进教育公平的紧迫性，直面困扰这一问题解决的各种阻力。 客观而言，目前在异地高考问题上，公众关注最多的其实是北京、上海等人口流入集中，且高考录取指标多（北京的一本率达到27%）的地区，尤其是北京。这些地区的异地高考问题不解决，就是全国其他所有省区都实行了异地高考，也难言这一问题得到比较大程度的解决。在2010年年底国家公布异地高考试点区域时，笔者就曾表达过同样的观点。 当然，万事开头难，现在山东已经取消了高考的户籍限制，我们期待的是，教育部能把解决异地高考的精力集中到北京等问题突出的地区，结合在今年年内出台高考改革方案，出台切实可行的办法。在山东，结合实际，可以采取取消户籍限制的方式，而在其他地区，此举行不通，则可从高考改
。类似山东的政策，其实早在去年7月就曾在《湖北省普通高校招生考试改革方案》（征求意见稿）中出现——该方案提出“实现异地自由报考，推进高考公平”。具体而言，户口在外省、但在湖北省内高中就读的应届高中毕业生，只要高中三年学籍注册在湖北，均可在湖北省内学籍所在地报名参加高考，从2009年秋季入学、2012年毕业的高中毕业生开始实行——可遗憾的是，在随后颁布的正式文件中，这一条被悄然取消了，据说在征求意见时遭到了当地老百姓的反对。 这就使山东的异地高考试点的推广价值，大打折扣。就是在人口流出多，但本地高考竞争激烈的地区，老百姓都可能强烈反对放开户籍；在人口流入集中，以及高考录取资源丰富的省区，能像山东这样放开户籍，实行以学籍为主的报考制度吗？恐怕就更难。笔者不是否定山东推出异地高考的意义，而是期望国家有关部门，直面解决异地高考矛盾最复杂的地区。 解决异地高考，如果要等候像山东这样的天时、地利和人和，那么，在很多省区，可能一直等不到。这需要政府部门和高等院校，有推进教育公平的紧迫性，直面困扰这一问题解决的各种阻力。 客观而言，目前在异地高考问题上，公众关注最多的其实是北京、上海等人口流入集中，且高考录取指标多（北京的一本率达到27%）的地区，尤其是北京。这些地区的异地高考问题不解决，就是全国其他所有省区都实行了异地高考，也难言这一问题得到比较大程度的解决。在2010年年底国家公布异地高考试点区域时，笔者就曾表达过同样的观点。 当然，万事开头难，现在山东已经取消了高考的户籍限制，我们期待的是，教育部能把解决异地高考的精力集中到北京等问题突出的地区，结合在今年年内出台高考改革方案，出台切实可行的办法。在山东，结合实际，可以采取取消户籍限制的方式，而在其他地区，此举行不通，则可从高考改前不久，悉尼大学宣布承认我国内地高考成绩，达一本线者即可申请，那么，如果一个在北京求学却没有北京户籍的考生，在事先声明不填报高考志愿、参加北京高考录取的情况下，能不能在北京参加高考，以高考成绩去申请悉尼大学呢？这种不“侵占”北京本地高考资源，只是想对自己做一个评价的要求，我想不出政府教育考试部门，拿什么理由来拒绝。考试的本身价值，不就是一种评价服务吗？国家《教育规划纲要》提到的考试招生改革思路，其实就是实行“招考分离”，这是解决当前一系列高考难题的精髓所在。