为什么中央一号文件连续下发12年三农问题没有大的改善、城乡差距越来越大?
一、 是没有一批真正了解农业、献身农业、忠诚党的三农事业的干部。如果我们三农政策贯彻执行不力,政策变形,就是再科学再好也是废纸一堆。我们急需要培养和储备一批知三农爱三农的干部,一部分来自有管理经验的受到高等教育的人员、一部分来自乡村干部、还要不拘一格降人才从农村那些有想法、懂技术、深刻了解农村现实、农民实际需要的人员。建立奖惩机制,调动涉农干部的积极性。
二、 是中央对三农问的认识和解决三农的决心是不是象文件那样放在党和国家的第一位,三农问题由来已久,有些事也是历史遗留问题,短时间内不可能全部解决,一些政策也许不能立竿见影。但不能长期这样下去。因为这关系到我们党的执政地位、执政基础,可以毫不夸张的说也是关系到我们党生死存亡的大事。
三、 是我们的政策有些地方不尽合理,只是在纸上说,实际基层很难得到执行。比如土地和金融问题。到现在中央对土地的政策还是不明朗,土地到底放不放开、允不允许自由进入市场买卖交换,抵押贷款,只是用土地流转解决不了根本问题。金融问题。现在金融问题是制约农民致富、农业反展的一大瓶颈,农民底子薄、社会关系少、信息少。就是有再好的想法和干劲,没钱,贷不下款是一点用也没有,巧妇难做无米之炊。农民或农民专业合作社的现实就是贷不到款,一是农民的土地和房屋不能做抵押物,二是没有担保,三是利息高,整天喊着支农、惠农,为啥农村信用社贷给农民的利息高。
四、 是一些地方习惯和喜欢搞政绩和形象工程,一搞都是大项目、大资金。除了刺激眼球、哗众取宠,实际上没用,劳民伤财。政府要多做雪中送炭,解决一些农民实际需要的问题,不能只做锦上添花,现在有好多有事业心有想法的农民缺的就是启动资金。还有家电下乡政策、大学生村官等应该作用不大。因为这不是老百姓最需要的,到是有些官员企业受惠不浅。
五、 是农业管理体制制度的问题,政出多门,互相扯皮。涉农机构太多,老百姓不知找谁,难道把涉农机构归纳综合到一块比打三大战役还难吗?看来不只是涉农机构体制问题,我们党和国家的政治体制改革必须先行。
六、 是密切联系群众问题,现在好多干部,不深入农村,不了解农民实际需要,说官话,套话。一些突发事件部分官员不去还好点,去了一说话,老百姓就烦,更加激化了茅盾,因为他长期不接触基层,不了解农民的实际需要和感受。现在的乡镇干部有几个住在乡镇的。中央应该制定干部下农村下基层的制度,不能讲几句话,包个村拨点钱就算。必需拿出一定的时间扎根农村。
七、 是转变农业发展方式问题,我们现在的种养殖模式造成的土地污染、养殖污染、食品安全污染、化肥农药滥用是大问题,我们必须走农业综合开发、循环利用的模式,但现在是说得多做得少。重视程度还是不够。
八、 是农村党支部和村委会的分工协调及思想文化建设问题。必须明确和改进这方面的制度。现在有的村书记和村委会主任明争暗斗,不干正事。
九、 是我们必须反思我们的家庭承包土地经营制度对农业发展的制约,我们要搞大农业,现在的家庭承包经营土地制度,发展到最后还是小农经济。现在是农业协会尤其是农民专业合作社是一种很好的形式,,同时合作社也存在好多问题比如贷不到款、税费优惠执行难、资金补贴等问题。
十、 是农民的话语权、各项权利的平等权,参政力问题。首先是教育不平衡、还有养老医疗的不平衡。国家要拿出具体方案让更多的农民及农村协会、农民专业合作社的负责人进入人大或政协,加强农民的话语权,因为只有农民最了解农民。
本人现在正从事三农问题、农业循环经济、农业综合利用、生态有机食品方面的实践和探索,建立了一个种养殖链式循环模式。