鼓励创业需要“真金白银”
刘纯银
2003年，厦门创新推出了“1+1群”创业培训模式。通过“企业参与、专家帮扶、中心督导、政府买单”的模式，实现“帮一个人创业，带一群人就业”。（
众所周知，就业问题不仅直接关系人民群众的生活，也关系社会的和谐稳定，因此，中央一直非常重视，并出台多种优惠政策，各地也结合本地实际，纷纷出台相关优惠政策。然而，让人始料未及的是,不少地方政府承诺的优惠政策不是门槛高够不着,就是形同虚设兑现不了。或者是由于宣传不到位，想创业的人还不知道怎么利用这些优惠政策。
这不，中国青年报曾报道：广东省高校就业指导中心对该省16所有代表性的本专科学校学生进行调查，结果显示：广东仅有3％的应届毕业生对就业政策十分了解，高达35％的毕业生不了解。对于“三支一扶”、“西部计划”、“大学生志愿服务山区计划”、“到农村中学从教上岗退费计划”，多数学生一知半解。也许正是由于学生和企业对优惠政策的不了解，以致仅广东一省就有14亿元就业扶助金没有用完。
那厦门“1+1群”创业模式为何能取得成功呢？原来，早在2003年，为推动全民创业，厦门专门出台了一揽子“黄金政策”。 如每年设立3000万元创业资金，对自主创业者实行奖励性补贴；仅2010年市财政就安排了600亿元小企业创业贷款。2012年市财政安排1亿元专项资金促进小微型企业融资奖励措施。创业孵化基地一次性给予2万元至10万元资金补助，符合条件的创业孵化企业最高可申请100万元贴息贷款；小额担保贴息贷款额度从5万元提高到10万元，对象从失业人员扩大到全体劳动者。与此同时，厦门市各区也结合实际纷纷出台创业扶持政策。如集美区把个人创业贴息贷款额度从8万元提高到28万元。翔安区对新创业成功者给予奖励5000元。各区还把小额担保贴息贷款与妇联的“妇女创业发展资金”贷款、共青团的“快捷贷”和“创业易”青年创业贷款项目，一起宣传推广，缓解创业者起步阶段的融资难问题，激发创业热情。正如从下岗女工到旅馆老板的赵慧霞所说：“今天能取得令人羡慕的业绩，首先要感谢厦门的‘1+1群’培训。”因为，该创业培训，不仅让她坚定了创业的决心，而且帮助她在创业过程中解决了许多遇到的问题。
就业无小事，涉及千万家。厦门“1+1群”创业模式的成功经验告诉我们：为鼓励更多的人创业，不仅要出台优惠政策，更要不折不扣地宣传好这些政策，不折不扣地贯彻落实好这些政策，真正让创业优惠政策进校园、进企业、进社区，真正做到家喻户晓。同时，各地各部门不得以部门或单位利益抵制优惠政策的实施，更不能搞“上有政策，下有对策”消极应付。要真正做到政策规定不收的，坚决不收；需要部门办的，立即就办。尤其是对那些贯彻落实不力的单位，要严格追究相关责任。
相信只要各职能部门能按照“多服务，少干预”的原则，积极主动地帮助创业者解决创业发展中遇到的难题，就一定会象厦门那样形成全社会争相创业的良好社会氛围。相信只要全社会都能象厦门市政府那样拿出“真金白银”对创业者进行补贴和奖励，并不折不扣地做好对接服务工作，就一定能让已出台的创业优惠政策充分发挥“四两如何拨千斤”作用，最终达到事半功倍、一举双赢的效果。