“从那里出发，再走上六天七夜，你便能到达佐贝伊德，月光之下的白色城市”。

　　佐贝伊德，卡尔维诺在《看不见的城市》一书中描述的众人因寻梦而建的梦境之城，而当众人在这里定居下来，“城里的街巷就是他们每天上班要走的路，与梦中的追逐再也没有什么关系。久而久之，连梦也遗忘了”。

　　越来越多的人，包括我们自己，为追寻更美好的生活来到城市，却在汹涌车海，拥堵交通，雾霾空气，钢筋水泥的建筑丛林中，日复一日地，迷失。

　　不仅于此，还有电荒、水荒、垃圾围城等等，城市消费了全球75%的能源，占全球温室气体排放的80%。

　　城市已如此丑陋，必须改变。

　　正如美国波特兰市市长Adams在《波特兰市气候行动计划》中所言，“问题之严重，规模之大，为现代历史所仅见，但恰好给了我们一个重新思考并全面改变城市方方面面的机遇”。

　　可预见，低碳城的发展将导致新的技术——经济——社会范式，进而引起一场广泛的变革。

　　中国低碳城发展已有两三年光景，在规划，新能源产业布局、可持续发展，减排等方面略有小成。

　　国家发改委更在2010年8月10日宣布，将在广东、辽宁、湖北、陕西、云南五省和天津、重庆、深圳、厦门、杭州、南昌、贵阳、保定八市开展低碳省区和低碳城市试点。

　　本期2011环境日特刊——低碳城纪调查，也在此基础上展开。

　　就本报记者的调查分析，在实践中，低碳交通，低碳建筑，碳盘查，碳中和服务业，垃圾回收，水处理、森林碳汇，减排目标等方面，规划大于行动。

　　一些城市的方案确有惊喜之处。比如，杭州，早在2009年12月即公布了《关于建设低碳城市的决定》，涉及低碳行动50项，包括到2020年，单位GDP碳排放比2005年下降50%左右，产业结构低碳化，建筑全面节能改造，垃圾回收，新能源汽车的发展等都有具体规划。深圳则在清洁技术的投资和制度建设上，创新设计了机制保障。

　　不过，从已公布的部分低碳城市规划看，虽均各设单位GDP减碳指标，但也不过在2020年单位GDP比2005年减碳40%-50%之间徘徊，与中国政府承诺到2020减排40%-45%的指标相比，并未有更多的突破，更遑论总量减排目标的设定。

　　而从各地初步碳盘查的情况看，工业仍为排放大户，像南昌、贵阳，均在此列，这与中国现发展阶段——工业化中期特征吻合，但也印证了中国粗放发展转型之难，而且重工业化的趋势仍在继续，中国重工(601989,股吧)业在工业中的比重高达70%，重工业高耗能是必然结果。

　　今年电荒早，而其中一个原因就是高耗能项目复工。如果一个城市缺电到红绿灯都要停，所谓结构转型、降低能耗、减少排放，也真是一句空话了。

　　并且，缺乏阶段性目标及有效评价考核手段，各地规划均定2020年远期减排目标，避近期和中期目标不谈。而按照中国选举换届周期，到时，大约现任制定规划的主政官员基本不在其位了，目标完成情况谁来负责？评价体系中，第三方独立机构的测评本不应少，但基本也都省略了。

　　此外，企业参与度不高，公众参与度更低也是普遍存在的问题，需求侧的推动寥寥。

　　总之，就现有获知的规划中，产业当然还是重中之重，新能源、新能源汽车、节能环保都为落墨最多处，这本是应有之义，但不免让人揣测：不会是打着低碳旗帜，再来一轮新的地方招商引资大比拼。

　　而有的低碳试点城市发展光伏产业，90%的产品出口海外，国内应用推进难，高耗能留在国内，低碳产品出口，成低碳发展悖论。

　　究竟怎么发展低碳城市，并无绝对之规，也许WWF2011年5月底发布的《中国低碳城市发展策略与方法》可做参照，报告认为8个方面的系统推进是必不可少的。包括能源供应、关键行业节能及能效、垃圾管理、企业参与、金融支持、公众参与、碳汇、适应。

　　尽管依然迷雾重重，但低碳发展的共识渐渐达成。佐贝伊德，梦境之城非一日达成。值此环境日，特为低碳城纪。