中国网6月13日讯（http://news.sina.com.cn/c/2011-06-14/063622635839.shtml） 由国务院食品安全办和卫生部共同主办的“科学认识食品添加剂”座谈会，在首都大酒店举行，与会者共同讨论目前食品添加剂的相关新闻热点问题，人民网进行全程直播。中国健康教育中心/卫生部新闻宣传中心毛群安主任说，如何做食品安全包括食品添加剂科学传播和大众传播，我想提出倡议。中国健康教育中心和卫生部新闻宣传中心的主要任务，是向卫生部提出有关健康教育和新闻宣传的方面的建议和见解，同时组织一些重大的宣传和健康传播的活动，有责任协助新闻机构来加强大众传媒的沟通。目前正在打造一个健康的媒体报道平台，就是希望组织更多健康媒体，提供相关的健康知识，为了打击或者遏制一些极个别媒体有意误导人民，传播一些错误的信息，要加强传播的监控，如果哪一个很大的误导公众的信息，我们把这个情况要向新闻媒体宣传，对极个别的媒体记者，我们也将建立黑名单。毛群安说，我们希望借助食品安全宣传周，借助公众目前对食品添加剂、食品安全非常关注这样一个背景，加强我们的科学传播，加强媒体传播的影响。我们愿意帮助媒体发挥这样的作用，但是我要提醒我们的记者、我们的媒体要注意，有关食品安全的报道产生的影响是巨大的，不要由于我们的疏忽，由于我们不够严谨的工作态度，而给我们国家经济社会发展，给我们国家的食品工业发展造成一些负面的影响。

    对于这个报道，我首先表示怀疑，是不是有个别记者又一次误解了卫生部发言人的意见。我不认为，这个新闻代表了卫生部官方的真实意见。

    首先，这不是民主与法制社会的管理方式。无论在哪个国家，任何人违反相关的法律，就要受到法律的制裁，所以，记者违法报道了任何内容，卫生部可以向人民法院起诉，追究记者的责任。因此，制订黑名单显然并不是为了追究违法的记者责任。那么，这个黑名单所针对的就是记者对于食品安全的合法的报道行为。以公权力影响媒体的合法报道，就有控制媒体，破坏言论自由的嫌疑。所以，恐怕全世界的任何一个国家卫生部都没有建立过记者的黑名单。因为这本身，就是对于舆论监督的挑战。

    其次，如果这是真的，哪么卫生部是没有权力这样做的。因为每个行业都有自己的管理方式和管理组织。例如，农业部管农产品，卫生部管理医院和医务人员。而记者应该由新闻管理机构管理。如果记者犯了错误，应该由卫生部向新闻管理机构协调，由新闻管理机构吊销其采访资格。因为即使是公安部门，也没有将记者列入黑名单的先例，也只是强调通过诉讼来保护自己的合法权利。

    第三，真要建立黑名单，卫生部门应该首先把负面报道医院和医生的媒体和记者列入黑名单。因为这种故意抹黑医院和医生的行为，不仅损害了医患关系，更给医生的职业形象和人身安全带来了威胁。食品安全由国家食品安全办协调，卫生部不是唯一主管部门，而医生则是卫生部必须负责的人群。所以，应该首先建立故意抹黑医生和医院的记者黑名单，保护医生的合法权利，这比建立食品安全记者黑名单要实际的多。

    第四，建立食品安全记者黑名单，不利于社会公平。因为建立黑名单是单方面行为，是不给别人解释和说明的机会的，是拒绝沟通的行为，更不利于信息的交流与相互的理解。更加加重了公众和媒体的疑虑，只能增加国家对于食品安全的执法难度和执法压力。一旦出现重大食品安全事故，可以会在事先完全没有迹象的情况下，发生不可预测的危险后果。

    第五，会成为一个恶劣的示范榜样。如果，卫生部门建立食品安全记者黑名单，完全是一种法外执法的现象，因为我国法律并未授予卫生部这个权力。如果这个行为一旦实施，并得到有关部门认可，后果不堪设想。因为其他权利部门完全可以争相效仿。城管部门可以将报道城管执法的记者列入黑名单，拆迁部门可以将报道强拆的记者列入黑名单，国企可以将报道国企负面信息的记者列入黑名单，......那么，我们对于执法部门知道的除了黑名单以外，还能有什么呢？所以，这个头是不可以开的。

    第六，如果卫生部建立食品安全记者黑名单，体现了其没有专业精神。其实，我国的有关部门在很多时候是没有专业精神的。例如，这次据报道，卫生部称：“....不要由于我们的疏忽，由于我们不够严谨的工作态度，而给我们国家经济社会发展，给我们国家的食品工业发展造成一些负面的影响。”但其实食品工业发展完全是工信部的任务，不是卫生部的职责。卫生部只要管好食品安全，就是履行了自己的责任。我国的很多部门之所以效率不高，主要就是不够专业。政府成立不同的部门，就是为了专业化管理，各自做好自己的责任就是对国家和人民负责。

    总之，道理有很多很多，......。

    所以，我相信，所谓“卫生部拟对极个别误导公众媒体记者建黑名单”的说法，只是个别人或个别媒体断章取义，故意误导公众，增加卫生部对于处理食品安全问题的压力，不是我国有关部门的官方态度。

    其实，作为教师，我认为，教育应该以正面引导为主，不要随意使用黑名单等负面的方式。卫生部完全可以引导社会的舆论。其实，我国宣传部门一直都是以引导社会舆论作为主要的手段，例如，党的宣传部门提出的“五个一”工程就是一个非常典型的措施。我认为，要引导社会对于食品安全的舆论，也应该实行这一类的鼓励措施。

     首先，不要建立黑名单，反而应该建立食品安全的白名单，甚至红名单，鼓励媒体和记者从卫生部获得正确的食品安全信息；

     其次，应该加强食品安全信息的研究和收集能力，应该成立实体化的卫生部食品安全信息研究部门，及时收集各种食品安全信息，并且能够将这些信息及时有效的传递给公众；

     第三，应该建立多元化的食品安全专家队伍，给他们提供科学研究的资助，不断发展对于食品安全的认识，并且要维护其独立性，慎重或拒绝使用有经济利益牵扯的专家；

     第四，建立食品安全的志愿者队伍，深入基层，宣传正确的食品安全知识，提高人民群众对于食品安全误导报道的分辨能力；

     第五，提供经费资助有关食品安全的学术会议，积极正面引导有关食品安全的科学研究。

     .......

     当然，这只是在宣传教育层面的问题，真正解决食品安全，则主要还是在监管的层面，这才是根本。

     北京大学免疫学系  王月丹  博士

     于学院路38号