非法获利5000万，罚款只有244万，这个买卖值！
轻如鸿毛的罚款是在鼓励违法行为
江德斌
    陕西省延安市灏瀚大厦私自加盖楼层，工期长达两年，执法部门在24491.56㎡违法建筑建成后，罚款244万元。而按市场价计算，开发商非法所得超过5000万元。对于违法两年未受制止，延安市住房和城乡建设规划局局长艾继国称缺乏强制手段，阻止未果。（据6月14日《京华时报》）
    开发商违法加盖楼层，非法牟利5000万元，却仅以244万元的罚款就“漂白”了，违法代价之小，非法利益之大，简直太不相称了。而站在开发商的角度上来看，这样的处罚金额，简直轻如鸿毛，分明是在鼓励开发商违法获利的行为，要是不违法加盖楼层那就是跟钱过不去，这个买卖太值了！
    灏瀚大厦违法加盖工期长达两年之久，违规面积达两万多平方米，如此超长的工期和庞大的规模，要想不为人知，简直是不可能的。而事实上不仅灏瀚大厦的业主知道，延安市住建规划局也接到过举报，并且多次赶到现场阻止，却没有采取强制措施，导致违法加盖行为最终进行到底。而随后的处罚更是令人不可思议，仅仅处以罚款244万元了事，却没有依法没收实物和违法收入。以致开发商仅付出不足5%的代价，就获得了95%的暴利。
    开发商违法加盖楼层的行为，除了非法牟取暴利之外，还破坏了当初的规划，将设计为25层的楼房盖成了30层。凭空多出来5层楼房，不仅会破坏设计架构，还会对地基额外增加巨大压力，导致整个楼盘都有潜在的隐患。而这种质量隐患一旦在日后爆发，所造成的后果将不堪设想，人员财物都会蒙受重大损失。身为主管部门，延安市住建规划局不可能不懂其中的厉害关系，那么，为何不及时制止开发商的违法加盖行为？为何处罚力度如此之低？其中还有哪些不可告人的猫腻？
    类似这样的处罚案例还有很多，而高举轻打的后果，就是造成法律不被尊重，法律的严肃性、公平性被破坏，守法经商反而处于竞争劣势，违法经营的行为则受到利益“褒奖”。因此，对于这种枉纵恶行的做法，要尽快予以纠偏，不仅要依法处罚开发商、没收其违法所得，同时还要严查延安市住建规划局的责任问题，揭开背后的黑幕。
       
    2011.6.14
    新闻链接：http://news.qq.com/a/20110614/000073.htm