限购令限痛地方财政 海口带头微调


限购令限痛地方财政 海口带头微调

每经记者 叶书利 发自北京

 

  针对限购令被废的报道,海口市住房和城乡建设局市场管理处处长戴开权对外辟谣说,海口只是想将产权式酒店等旅游地产从限购令范围拿出来,从而进行限购令微调。

  一位海南地产人士向《每日经济新闻》记者说,在海口,产权式酒店占据不少的份额。海口政府此举的本质在于限购令限痛了地方政府的地方财政,因此率先跳出来对限购令进行微调,以试探中央及民众的反应。

 

  旅游地产跳出限购

  26日,海口市住房和城乡建设局市场管理处处长戴开权跳出来解释说,“海口拟率先叫停‘限购令’”的新闻系误读, “我们执行‘限购令’的做法不会改变,但或将对目前的‘限购令’进行微调,不搞‘一刀切’。”他对此进一步详细解释说,海南的房地产市场有着自身的特殊性,发展旅游地产是国务院对于海南国际旅游岛发展的要求之一,所以,海口对目前的“限购令”进行微调,从而将产权式酒店等旅游地产纳入不限购范畴。

  据悉,海口版限购令实施于228,且无时间期限限制。

  对于海口版限购令实施近二月便微调的行为,北京美联物业副总经理杨明丽向《每日经济新闻》记者说,海口政府欲从产权认定的角度,将产权式酒店等旅游地产拿出限购令范围。由于全国各地限购令限制的对象是住宅,因此在其他地方,旅游地产也游离于限购令之外,所以说海口本次的微调举动不会影响限购令的限购精神,但她也提出一个疑问:既然旅游地产不属于住宅限购范畴,当初为何要将这块放入限购范围,现在又微调,将其拿出?微调的行为虽然表面上未违反限购令精神,但微调所反映出的地方政府对地产调控的抵制心态却令人深思。

 

  缘起地方财政

  一位不愿透露姓名的海南地产人士向《每日经济新闻》记者说,他也弄不明白当初海口政府将产权式酒店等旅游地产放入限购范畴的初因,但目前将其调出来,其本质原因在于限购令之后,海口楼市成交低迷,说白了就是海口政府不想看到这种结果,因为此举已严重影响地方财政收入。

  比如限购令后的第一个月即3月海口商品房销售总套数仅302套,同比直降九成。

  成交量下滑,带动房地产相关税收的“水降船低”,3月海口房地产营业税收入降至5937万元,同比下降67.9%

  3月相关房地产税收的降低,也影响了一季度海口房地产税收。今年一季度海口房地产税收收入91亿元,同比下降178%。

  这位业内人士说,正因为地方财政受影响,于是本次的微调就面世了。微调的对象是产权式酒店等旅游地产。他介绍说,虽然行式上并未违反限购令精神,但本次的微调所选择的对象仍令人琢磨。他对此解释说,自200912月国务院出台《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,从而正式确认海南国际旅游岛建设战略。在该意见中明确指出:“加强产权式度假酒店的开发、建设、销售等环节的规范管理……在条件成熟时开展房地产投资信托基金试点”。正是由于国家战略上明确重视产权式酒店等旅游地产的发展,此后包括海口在内的海南全省,各地兴起了旅游立市的城市发展战略,纷纷发展产权式酒店等旅游地产。

  他指出,虽然目前手中没有产权式酒店等旅游地产在整体楼市中的占比,但可以肯定的是,目前的存量已是很大一块,且增量空间更大,因此将产权式酒店等旅游地产重新剥离出限购范围,可以大大缓和海口楼市的低迷,利于房地产相关税收的恢复。

  据悉,目前海口楼市的买方中,60%来自于岛外人士。这部分人中,又有相当一部分的购买对象是产权式酒店等旅游地产。

 

  各地或效仿

  在海口政府欲出面对旅游地产进行避限的理由中,海口市住房和城乡建设局市场管理处处长戴开权一直强调海口本身的城市个性,即发展包括产权式酒店等在内的旅游地产是国务院对于海南国际旅游岛发展的要求之一。

  与此一脉相承的是,420,海口市长冀文林在海口市政府第75次常务会议上也强调说:“充分利用国务院给予海南的优惠政策,按照限价不限购的原则,积极出台相关实施细则”。

  杨明丽对此分析说,海口欲以旅游立市的城市个性为理由对限购令进行微调。海口可以这样做,其他城市就可能会以其他城市特色为理由,在自己的权责范围内微调限购令,毕竟每个城市都有其个性,都是不可复制的。比如杭州也是个旅游城市,杭州政府是否也可以为此而对限购令进行微调?

  众所周知,基于土地财政的现实,对立场上讲,地方政府对地产调控是持有抵触心态的,这在房价控制目标最终演变为一场文字游戏的大戏中就已尽现无遗。

  杨明丽认为,海口政府的举动,从另外一个角度来讲,说明包括限购令在内的本次调控的压力正在加大,并且在起作用了。正因为政策在起作用了,才促使地方政府真反抗了。此时更应坚持,而不是微调,毕竟海口可以进行第一步微调,就可以出现第二步、第三步的微调。今天可以是海口,明天就会有更多的海口排除出现,比如在最近的国务院地产督察行动中,据说就有城市要求放松地产调控力度。