---全国政协外委会副主任、察哈尔学会主席韩方明在首届华人网络论坛上的讲话

       大家上午好！

       在刚刚圆满结束中非友好代表团访问赞比亚、纳米比亚等国后，我今天又回到惠州参加首届华人网络论坛，与众多知名专家云集一堂，纵论互联网与社会管理创新、互联网与公共外交。满座高朋在此，无疑将开启一场“公共外交学术之旅”。从理论到实践，再从实践到理论，希望并感谢各位专家、学界朋友们能够在这里畅所欲言，充分讨论，为中国公共外交事业在互联网时代的新发展建言献策。

        在今年三月的全国两会上，贾庆林主席在政协工作报告中提出“要充分发挥政协的优势和特点，在推进我国公共外交中做出新的探索和努力”。贾主席先后五次在工作报告中提到公共外交，其中还包括专门论及政协外委会主办、察哈尔学会承办的《公共外交季刊》。中国公共外交的发展势头和领导人的重要指示要求我们加大力度开展人民政协公共外交的实践和理论探索。

        迅速发展的互联网既对社会管理体制产生了冲击，也提供了新思路，对公共外交的发展、转型同样的影响深远。互联网的普及、网民数量的急剧增加，加之互联网的扁平化和网络化结构，使得网民通过网络表达民意的号召力迅速上升。广东尤其是惠州在网络问政方面的成绩有目共睹。可以说，网络一代已经逐渐成为当今社会的主流人群。从公共外交的角度来讲，在特定外交事件发生时，网民通过网络表达的对其他国家的态度，声势如潮，甚至会影响到本国政府的外交政策。影响他国公众对本国形象的认识正是公共外交的传统领域。如果不在公共外交中搭建适应互联网时代要求的新平台，就不能利用好互联网带来的公共外交机遇，也无法有效化解对一国外交的互联网冲击。

       媒体和民间组织是国际社会公共外交的重要行为主体和力量。从国际上来看，民间组织尤其是思想库是公共外交的重要行为主体和力量。思想库是以政策研究为核心，以影响公共舆论和公共政策为主要目的，非营利和无党派的独立研究机构，如著名的美国布鲁金斯学会即是如此。目前，我国民间思想库相对数量还较少，国家应当大力支持大学型和独立型的思想库的发展，这也是我国公共外交战略能否成功的重要准备之一。今天，察哈尔学会和南方民间智库联合发起本次网络论坛，应当说是又一次标志性事件。

       从媒体的角度来讲，网络也是一种新兴媒体，网络外交是公共外交的一种新型方式。大胆创新、推进网络外交已经成为世界范围内的普遍潮流。比如美国驻华使馆通过博客吹风会、社交网络平台、电子议事厅等方式，借互联网打造公共空间，传播美国国家形象；又比如加拿大2003年开展的“外交政策对话”大规模网上对话活动也是网络外交的经典案例。我们全国政协外委会在「公共外交季刊」创刊伊始就与中国网和凤凰网合作开通专刊频道，建立新型传播平台。未来我们还将研究探讨使用微博或其他网络传播的模式。

       网络公共外交需要各位专家、各位网民、有识之士的大力支持。应当承认，在国际传播体系中，中国的新闻话语体系经常被边缘化或处在防御状态。现在，互联网提供了网络公共外交的新渠道和新传播方式。我们应该重视互联网的新型传播手段，增强网络公共外交的全民意识，以理性、和平的理念在网络上传播一个较好的中国国家形象，有效地争夺网络公共外交国际话语权，为我国进一步提升外部国际环境增加软实力。

       公共外交是人民政协的新使命，政协开展公共外交具有丰富的资源。政协本身就是一个＂亦官亦民＂的协商机构，是集纳各方面真知灼见的平台，各级政协都应当凝聚委员的想法，挖掘公共外交的潜力和优势，为开展公共外交活动提供更多思路。

      希望各位为中国的公共外交事业继续出谋划策。谢谢大家！