从国际上资本市场比较成熟的发达国家来看，目前我国的多层次资本市场建设还有待进一步加强。监管部门在不断完善资本市场的过程中，新三板的打造和渐进式改革就是最为重要的举措。据悉，我国目前的资本市场改革就是稳步壮大主板市场，发展中小板市场，快速建立创业板市场，并且逐步形成一个能够覆盖全国，统一监管背景下的场外股权转让市场。正如有学者指出“多层次资本市场体系就像一个教育体系，主板是大学，创业板是中学，场外市场好比小学，我国资本市场的实际情况是在小学体系尚未建立的情况下，就建立了大学和中学，但这一小学体系才真正是中小企业融资的主战场。”

　　一、新三板扩容的意义

　　（一）避免资源过度集中引发投机

　　扩容后，新三板市场将是中国最大场外市场，成为中国无数中下企业发展的目标。通过挂牌新三板，众多企业能通过这个平台把资本市场体系和各个地方的利益结合起来、和投资人利益结合起来，合理疏导资本的流动，避免主板资源集中而导致的过度投机。

　　（二）满足全国多个地区非上市高新企业融资需求

　　新三板作为场外市场，不仅可以作为主板、中小板和创业板的后备企业资源库，还具有独特的投资和融资价值，对资源的优化配置、股份流动性的提高都能起到积极作用。为企业提供融资服务，同时广大中小企业吸收风险资本投入、引入战略投资者、提高公司治理水平，进一步帮助企业做大做强，对促进国民经济健康发展起到有利作用。

　　（三）满足投资者资本配置需求

　　新三板的扩容能使社会资源向最需要资金的部门流动，有利发展的部门聚集，向投资者提供参与高风险高收益的风险投资的机会，并为风险投资的退出提供宽松的渠道，进而形成投资的良性循环，带动企业发展。通过更为公开、透明的市场竞争，有效实现资本市场优化资源配置的功能，满足不同类型投资者资本配置的需求

　　（四）实现全国范围内联网运行，统一监管

　　资本市场若能形成全国性的场外交易市场，可以打破目前中国场外交易市场过于分散的状况，加强信息交流，形成资源共享，使企业股权转让得以在全国范围内联网运行、集中报价、统一核算，从而使交易量和流动性都能够得以提升。在明确的统一的监管机构管理下，实现全国统一监管，可以避免监管真空以及监管政策之间的矛盾和重叠，引导市场运行的有序和高效发展。

　　二、新三板的扩容方式

　　（一）园区扩容，即继续依托于国家级高新技术园区，将新三板的范围由中关村园区逐步扩展至全国所有高新技术园区。在扩容过程中控制节奏，实现分期分批稳步推进。

　　（二）企业扩容，即突破高新技术园区的限制，以企业的质量为标准，只要企业符合一定的标准，就可以到新三板挂牌，这样就将新三板的范围扩容至全国各地的高新技术企业乃至所有优质非上市企业。

　　（三）投资者扩容，及扩大投资者范围，由过去只准机构投资者的进入，扩展为允许符合条件的自然人投资者进入。近日，据媒体透露在新三板改革试点方案中，不仅将引入具有双向报价功能的做市商制度，而且符合一定条件的个人投资者也将能入场交易，并将最小交易单元从3万股改为1000股，考虑参照 “2年股龄，50万资金”拟定进入标准。

　　三、新三板扩容的展望

　　新三板扩容虽然只是从中关村试点发展到全国其他符合条件的高新技术园区，但是扩容意味着逐步容纳全国其他高新技术园区非上市企业挂牌，实现全国联网运行、统一监管，这将会使整个新三板交易制度面临更大的挑战，有可能带来一些矛盾和问题，有待于逐步协调解决和完善。监管者还需要进一步处理好新三板全国统一性和地域差异性的问题；新三板与各地产权市场及股权交易所如何正确的定位与合作；报价的简单化和交易的复杂化之间如何逐步融合；协调市场的井喷式发展和系统的滞后性等多方面的问题。