村官：三年一选有啥纠结？

文/孙玉良

    当前，农村普遍进行了直选，进入了所谓的“民主”时代。

    直选的时间，定为三年。也就是说，成为一村之长，只有三年的奋斗时间。三年之后的村长，究竟鹿死谁手，永远是个未知数。

    农村真的“民主”吗？选举谁当村长，并非每一个群众心中所愿。实际上，村官的诞生，是多方角力的结果，有宗族势力的因素，有拉帮结派的因素，甚或有的地方，还有黑社会参与的因素。

    因此，选举村官，根据中国特色的贯性，利用各种手段，包括请客送礼等腐败的方式，便成为必然。说每一位选举出来的村官，都是群众内心认同的带头人，其实是个民主的神话。我不否认也有选举出来的真心带领群众向前发展的好村官，他们与大多数为了达到个人目的竟选的村官，形成了别具特色的村官百态，在这三年之中，上演了一幕幕现实版的小村故事。

    对于为达到个人目的竞选成功的村官来说，三年真是一寸光阴一寸金啊，特别是为了选举花费巨大竞选经费的村官，按照市场经济的一般原则，他们是要捞回成本，攫取丰厚利润的。有的人为了当上村官，动辄花费数万乃至十万百万的钱财，而按上级的政策，村官的月工资，只有区区几百元，且强调吃喝费用为零，傻瓜都会算过帐来，这是一个赔本的买卖。如果规规矩矩做人，在这个金钱社会里，他们会穷死。所以如果你认为他们竞选村官，是为人民服务，那你一定是个白痴。

    有这样产生腐败动机的土壤，想让村官个个成为清官，几乎是不可能的。所以，村官当选以后实行“一言堂”，巧立名目贪污公款，有备而来大吃肥肉，成为村霸，成为贪官，是最为顺理成章的事。他们基本信奉“有权不使，过期无效”，竭尽全力损公肥私，从而产生了越来越多的不公。在很多地方，群众非但不信任他们选出来的村官，反而对其产生严重的仇恨心理，为什么？地球人都知道。

    农村换届频繁，除贪官之外，最容易产生的另外一种官，是庸官。他们不愿得罪人，惧怕恶势力，认为当支书也好，村主任也罢，并非一辈子的铁饭碗，弄不好下一届就又重新沦为草民，犯不上因为公事得罪小人，让自己以后的小日子不好过，还是得过且过，做个“维持会长”，落个“老好人”比较稳妥。因此贯常情况，在任的第三年，就基本不干什么事了，所操心的，是为了继续连选连任做准备，理想主义的看法，是好官都会受到大多数群众拥护的，但在现实中，这个善良的愿望，并非能全部实现。没有强大的家族势力撑腰，雷锋也不会被推向前台。

    这样一来，让想干事情的好村官，也很忧心。他们也许有远大的发展计划，但三年之后会不会因为落选而夭折，会不会“出师未捷身先死，长使英雄泪沾襟”，谁也说不清。在一个贫穷的村庄，要想脱贫致富，要想改变面貌，没有十年是不可能实现的。为什么很多村庄，村官频繁换人而容颜未改，发展了几十年仍是老样子，甚至一年不如一年，与谁是带头人，他能干多长时间有很大关系。有的村官，刚刚熟悉了村中情况，就又到了换届的日期，农村的面貌是老样子，村官的名字，到是三年一换新容颜。

    群众的眼睛是雪亮的，但有时操纵选举的，并非最广大的人民群众。由于中国几千年来中国缺乏民主土壤，所谓的群众，很容易成为随风倒的墙头草。有的群众，为了眼前的一点蝇头小利，而违心地投票。农村不能向前发展，他们也会大骂带领他们的村官。他们怎么不想想，这个村官，是他们用神圣的一票选出来的？

    中国也出现了一些好的村官，比如华西村的吴仁宝。但这样的村官，在中国太少了，几成为大熊猫一样的珍品。如何靠民主的力量，选举出吴仁宝一样的好村官，如何想方设法让好村官留任时间长一点，如何培养好村官苗子，给他们撑腰帮助他们干成大事，如何消除或降低家族势力、宗族势力的影响，杜绝黑恶势力操纵农村选举，如何让村民们发自内心地选出他们的带头人，是上级部门需要深思熟虑的事。推动中国民主化进程，是一个很大的课题，孙玉良认为，这个中国最大的课题，最有可能在农村率先实现，就象中国发明的联产承包责任制，是从安徽小岗村开始一样。