中国工业经济研究院:汉阴2010年工业经济发展回眸


  隆冬时节,陕南汉阴大地依然葱茏,随处可见一派繁忙的景象,投资7800万元的功力建材公司竣工投产,年产万吨新鑫米业公司迅速打开市场销路,以陕西庆华化工有限公司为代表的年产值过亿元的规模工业企业入住月河工业园区,至此该县工业发展在过去的一年里步入了强劲崛起之势,完成了工业经济向规模化、集群化、集约化发展之路。

  理念 在工业经济发展中不断创新

  近些年汉阴县虽然形成了“矿产建材、绿色食品、医药化工、缫丝轻纺”四大工业支柱,但受资源、市场、技术等诸多因素的影响,工业经济总量依然偏小,且产品技术含量低、企业竞争力不强、产业关联度不高。“没有工业的崛起,县域经济的发展就无从谈起”,该县县委书记杜凤军和县长周永鑫深有同感。为此,该县积极组织“千百十工程”,即千余名县乡干部进驻企业厂矿解难题,归纳梳理百余条意见和建议进行全面研究分析,重点推动十个骨干企业增产达效,一场意义深远的问计于民、问情于民的活动全面展开。

  为使工业发展步入良性轨道,该县在加大整治投资环境上下功夫,树立人人都是投资环境理念,严格实行“一个项目上马,一名县级领导包抓,一套机构落实”的工作机制,县乡领导深入企业现场办公,协调解决企业存在的煤、电、运、资金等问题。成立了由县纪检监察、县委“两办”督查室、发改、招商等部门为成员单位的县环境保障领导小组,全面负责投资环境方面重大问题的组织协调和监督落实工作,制定出台了《向重点企业和招商引资项目派驻监察室和监察员工作办法的通知》、《优化经济发展环境纪律规定》,首批向15个重点企业和4个重大招商引资项目派驻了监察室和监察员,为全县优化投资环境筑起了一道绿色屏障。

  该县先后废止了56项行政审批项目和6项涉企收费项目,同时对乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查现象,进行严厉查处。功力建材公司投资商的法人代表胡崇安感慨地说:“项目从立项至开工建设,仅用15个有效工作日完成,这得益于良好的投资环境。我们将以良好的效益,回报汉阴人民”。

  突破 在工业园区中聚集能量

  2010年度,构建新的工业增长极,打造洼地效应,建设月河工业园区,深入推进“工业强县”战略,使该县县委政府从这里找到了破题之举。

  该县充分发挥工业园区产业集聚效应,使工业园区成为聚集生产要素、加速产业集群和扩大招商引资的有效载体,大胆构思、精心布局,高标准规划月河工业园区总面积1180公顷,分为科技产业、新型建材产业、富硒农副产品加工3个聚集区。综合工业园区当前发展需要,通过项目捆绑,县财政筹集资金500余万元加快了新型建材工业园区路、水、电等基础设施的建设。已完成了园区长月路、军坝小区主干道路基础工程和军坝小区10KV电力专线架设。月河工业园区110KV变电站和10KV电力专线得到了省地电公司立项,现正在加紧建设。县委政府正式批准成立了月河工业园区管委会组织机构,园区管委会下设办公室、招商局、园区投资开发公司。为确保入园项目快速实施,出台了《关于加强月河工业园区规划建设管理的通告》,对所有入园项目成立帮扶工作组,全程参与、跟踪服务,及时解决项目建设有关问题,协调办理各种行政审批手续。

  配套措施,广开渠道,狠抓招商引资。围绕工业园区建设,出台了《汉阴县工业园区吸引和鼓励投资优惠办法》和《汉阴县招商引资奖励办法》。对固定资产投资在1000万元以上的企业,县上将视其投资规模和投资强度,按30%、50%、75%、100%的标准返还购地费用,将企业用地成本降到最低限度,得到了客商的认可,极大的调动了社会各界广泛开展招商引资的积极性,政策效应日益凸现。并深入挖掘优势资源,制作投资指南,精心包装项目,县领导先后5次带队赴江苏、湖北、山东、广东、福建、天津等地开展上门招商,邀请客商来汉考察投资。并与陕西省产权交易所、陕西科技大学佛山研究院、福建商会、山东商会、广东商会等机构合作开展委托招商,拓宽了招商渠道,扩大了招商成果。

  园区成立以来,共引进项目15个,协议资金6.2亿元,成功引进11户企业入驻园区。其中,中坤、鹏远、自强、荣辉等8户页岩建材企业11条生产线已开足马力生产;六顺公司投资1500万元的页岩琉璃瓦项目已竣工试投产;10万台电动助力车、10万台太阳能热水器、冷链物流正在加快建设进度;素天下魔芋食品、杜仲胶综合利用及产业化、碳素制品、石墨开发等一批项目正在加紧开工前期准备,使全县一大批工业企业破冰而出。

  成果 在实践中检验工业发展品质

  各方齐抓共管,激活了工业经济发展的原动力,使全县工业企业板块新生不断。

  全县20个工业重点项目总投资22亿元,其中金圣建材、功力新型节能建材项目已建成投产;投资4300万元的年产10万台电动车项目、4000万元的10万台太阳能热水器项目厂房主体工程即将完工,即可建成投产;张家港客商投资1.2亿元的年产5万锭特种纺纱项目已累计投资2000多万元,预计三月份一期建成投产;投资2000万元的碳素制品项目已累计完成投资500万元,厂房主体工程即将完工,预计三月份建成竣工投产;首批入驻的禾烨公司、红星米业、新鑫米业、盛发魔芋、正阳魔芋五户企业成功落户富硒农产品深加工聚集区,投资5000万元的秦园食用菌项目已完成开工建设工作。宏钢新型建材公司、自强环保砖瓦公司等企业申报为规模企业,生产形势良好。

  技改扩能为推动工业发展的提供了有力途径,该县县委、县政府积极引导和扶持企业提高自主创新能力,促进工业产品科技含量不断提升和产业结构不断优化。金茂生物工程有限公司与上海市金茂化工有限公司进行技改扩能合作,公司研发的高效环保型生物防锈颜料,已通过国家质量技术标准认证和美国宝洁公司质量体系认证,与多家企业签订供销协议,同时和西安交大、长安大学联合开发防锈油漆,推进公司产业延伸;陕西汉阴庆华化工有限公司通过不断研制新的乳化炸药来替代行业强制淘汰的铵梯炸药,突破以生产销售雷管类产品为主的经营格局,从而进入炸药生产、销售领域,增加了公司的产品种类和市场份额;金圣建材有限公司采用水泥行业最新的生产工艺,利用安康市、湖北竹溪县已建成新型干法水泥熟料生产线的熟料和汉阴县丰富的煤矸石、石灰石原料,生产新型干法水泥,公司日生产成品水泥1500吨,销售1000吨,已建立了汉阴、紫阳、石泉、宁陕、西乡、汉滨等销售网络。自正式投产一年以来,年产值达2亿多元,有力地加快了汉阴工业经济的发展步伐。

  目前该县工业企业已成千帆竞发之势,经济效益和社会效益并驾齐驱。2010年度全县实现生产总值预计达到28.8亿元,国企改制全面完成,全县规模以上民营工业企业增加到37户,工业总产值预计达到26.6亿元,实现增加值7.5亿元,其中规模以上工业产值预计达到20.1亿元,实现增加值6.4亿元,全县财政总收入预计完成1.76亿元,农民人均年纯收入达到4052元。——中国工业经济研究院