2011年3月5日,第十一届全国人民代表大会第四次会议开幕,政府工作报告中表明,2011年至2015年今后五年我国经济增长预期目标是在提高质量和效益的基础上年均增长7%。多位专家分析认为,经济增速调低是为了追求有质量和效益的经济增长,背景就是我们正在致力于转方式调结构。2011年国内生产总值预期增长目标是8%左右。
2011年3月11日,全国政协常委、经济学家厉以宁认为,中国在采取措施控制通胀预期的同时,也应控制好政策力度,保持民营企业等对投资前景和赢利前景的良好预期,防止出现滞涨现象。
已拥有1.6亿固定客户、中国最大寿险公司的掌门人——杨超认为,2010年、2020年和2030年,我国老年产业规模有望从近1万亿元提升到8万亿元和22万亿元,这比国家老龄委发布的“2050年左右,中国老年人的消费需求将达到5万亿元”的测算更加惊人;目前我国养老产业发展存在着作坊式、规模小、服务差、配套弱、投入少、无标准、缺监管等问题,应引导长期性资金投资养老社区建设,而我国市场对于养老机构的医疗保障、医疗护理体系处于一种不规范状态,需要加大监管,并给予适当的财政支持和税收优惠。
政府工作报告中指出,2011年要加强房地产调控,重点解决中低收入家庭住房困难。
全国人大财经委副主任委员贺铿表示,要保证保障房资金稳定需监管直接融资;2010年的保障性住房是580万套,到2010年底开工的有60%左右,2011年的保障性住房是一千万套,需要1.4万亿,所以2011年财政货币政策还是积极的财政政策,还是要打赤字,还是要发一点国债,恐怕相当一部分在这个方面加以支持;2011年应该出房产税。
住房和城乡建设部副部长齐骥、住房和城乡建设部房地产市场监管司司长沈建忠、住房和城乡建设部住房保障司司长冯俊出席记者会接受媒体采访时强调,房租的调控也是房价调控的一部分;北京市市委书记在人代会上已经明显表态,出租房的租金政府要调控,北京要形成以出租房为主的住房供应体系,出租房的比例要达到60%;另外,北京也在研究加强出租房制度建设方面的工作;各地地方政府已经在采取措施。
住房和城乡建设部副部长齐骥表示,保障性住房建设和房地产市场调控是2011年工作的重点,“保障房年度投资大概在1.3万亿到1.4万亿之间,咱们暂且说是1.3万亿左右;8000多亿是通过社会机构的投入和保障对象以及所在的企业筹集来的,剩余的5000多亿的资金,将由中央政府和省级人民政府以及市县政府通过各种渠道来筹集。”
全国政协常委、经济委员会副主任厉以宁认为,征房产税可以在上海、重庆等地方进行试点,而要向全国推广的话则还需要进一步讨论、验证;限售是针对买了房子就卖,不是指对房地产商的限售,也不是指老百姓不能卖房子;买房后第一年卖房税重一点,第二年税轻一点,到第五年后基本上就可以自由买卖了,从而抑制房子投机性。
2011年3月9日,全国政协委员、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓表示,中国海军在亚丁湾为一大批中外商船成功护航,维护了航线上中国物流的安全,对国民经济发展十分有利。
广东省长黄华华表示,广东是我国经济总量最大的省份,2010年广东省生产总值达45473亿元,比2005年翻了一番;2005年财政占GDP19.8%,2010年5年过后财政占GDP25.6%,说明转变经济发展方式还是做出了成效;广东能源资源都是缺乏大省,百分之九十几的能源都是从外面进来的,定在8%,暂时的稍慢是为了将来的更好更快发展。
中国农业发展银行行长郑晖委员举例,比如张三有1000亩地,张三种不了,转给他人种,“只要一流转,就会产生交易价格”;因此,以流转权作为抵押向银行贷款,银行也会贷得放心,从而解决农民贷款难。(土地流转权是指拥有土地承包经营权的农户,将土地经营权转让给其他农户或经济组织,但保留承包权。)
2011年3月9日上午,全国政协委员、吉林省长春市政协主席张元富在全国政协十一届四次会议第三次全体会上发言指出,2011年3月中国失地农民累计不少于4000万人,据抽样调查有60%失地农民生活困难,必须建立政府主导的失地农民社会保障体系,尽快研究制订《失地农民社会保障条例》,建立健全统一规范的失地农民社会保障机制。
浙江省舟山市华鹰远洋渔业有限公司总经理李科平、浙江宁波维科精华家纺有限公司质监员杨晓霞、华峰集团董事局主席兼总裁尤小平建议,政府应成为倡导者,协会应成为推动者,企业应该认识到社会责任已不是“可做可不做”的公益行为,而是自身经营发展的需要。
贵州省委副书记、省长赵克志从三方面分析了茅台酒涨价的原因:一是成本上升较大。茅台酒股份有限公司提供的分析材料显示,原材料成本增长了20%。近几年来,生产茅台酒的原辅材料、包装材料、运输成本、销售成本、人工工资等成本不断上升。二是供求矛盾突出。茅台酒生产有特殊的工艺,这离不开当地特殊环境,不能在短期内迅速扩大生产能力和市场投放量。茅台酒生产从投料到包装出厂需要五年的生产周期,资金占用量很大,成本费用很高。第三,流通环节加价是导致价格上涨的另一个主要原因。
政府工作报告中指出,2011年要保持物价总水平基本稳定。
政府工作报告中指出,2011年要着力提高低收入人群收入,加大收入分配调节力度。
2010年,中国(海南)改革发展研究院院长迟福林递交了一份关于推进收入分配改革的两会提案:建议实行国民收入倍增计划,在未来5年间,使城乡人均收入年均增长率不低于15%。
全国人大财经委副主任委员、国家统计局原副局长贺铿认为,内需拉不起来主要是收入分配没解决好。
全国政协委员穆可发认为,收入分配改革要健全完善社会保障体系,大力发展社会福利事业,给低收入群众提供公租房、廉租房,补齐公共服务与社会救助短板;建立健全职工工资正常增长机制,动态调整职工最低工资、企业退休人员基本养老金和城乡居民最低生活保障标准,保障和改善民生。
全国政协委员邵国培认为,个人所得税的基本职责之一是调节收入差距,但目前中低收入的工薪阶层成为纳税的主力,这不是征收个税的初衷;在目前收入差距扩大的情况下,推动个税改革刻不容缓。
全国政协委员夏涛认为,除少数是依靠技术、管理、创新等形成之外,我国高收入行业大多是凭借对政策、资源等的垄断形成的,甚至个别行业是通过将生产、经营、市场、监管等集于一体形成的;收入差距拉大,大量灰色收入也是一个重要原因,应坚决取缔非法收入,形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。
全国政协委员、民进吉林省委主委段成桂认为,通过国民收入分配的正向调整,维护中低收入群体的基本利益,是深得民心之举,国家把一部分税收让富于民,就是要让百姓过上更幸福的生活,传递出“十二五”期间民富优先的积极信号。