姜仁:政府卖地的钱到底哪去了?


姜仁:政府卖地的钱到底哪去了?

 

    这是一个敏感话题,正常情况下,官员、专家的答复都是一无所知,并声称“对此事不屑一顾,也不感兴趣... ...”

    去年全国土地出让金达到了2.7万亿,北京、上海、大连三大城市均突破千亿大关,是鼓舞人心,还是让人纠结... ...

    盛大的“土地盛宴”,再次将土地资本筑高,“给力”了房地产价格提升,连环式的助推房价,在与国家调控的严厉声中,似乎再次演绎着“官”与“法”的较量,情愫着利益给予的“快感与无辜”... ...只以谴责不断疯狂的财政,但没人敢于问问钱哪去了?!

    我们担心的不是土地收益的多与少,而是担心于土地出让金占预算外财政收入的疯狂增加,担心于政绩体现方式和GDP的盲目提高。更担心于地方政府已经透支未来70年的资源... ...

    从“大锅饭”到“改革开放”,从“体制改革”到“经济改革”,从“半市场化”到“市场化”,从“观念转化”到“张扬个性”,从“价值观”到“最大化”... ...可以说,人越来越现实了,政府也是如此。

    由于地价决定了房价,但土地所有权属于全体人民,政府只是利用人民赋予的权利去开发利用,并使开发利用的成果让人民分享... ...鉴于此,我们才小声的问一声,“卖地的钱哪去了?”

    CCTV《面对面》曾专访国务院发展研究中心副主任韩俊,“城市开发征用农民土地的收益只有5%反哺了农民”... ...

    这场“盛宴”的第一主宾是政府,第二主宾是开发商,第三主宾是银行,而请客的主陪则是最基层最柔弱的失去土地的老百姓!

    不由此,也很难关心起“卖地的钱哪去了”... ...在城市快速发展的迷人的霓虹灯下,隐藏着一些这样的黑幕:高官糜烂奢侈落马、建起全世界最气派政府办公大楼、购置的是最先进的公车、用的是最时尚的电脑手机和U盘、洗的是全世界最贵的澡、泡的是全世界最风情的美女、“给力”子孙的是最牛逼的“荣誉”… …

    一味谴责地方政府,也不客观。地方财税主要增长点也就是土地,因为其他优质资源也被国税上缴中央。地方政府也是不容易的:日益膨胀的公务员队伍、管理职能不断扩张、福利待遇的不断完善、完成上级增长指标、错综复杂的各级关系、发展不可持续、民生民怨难平、贪污腐败盛行、价值体系转移… …

    我们希望看到的是,地方政府暂放急功近利的政绩考核体系,取消政府公司化的利益驱使化,以真诚服务的态度,收益支出全面公示,接受社会监督,优化深层次体制改革问题,以廉洁高效的姿态面对社会,面对老百姓。

    所以我们必须建立这样一个机制:土地规划全民参与,土地招标全程公开,房屋拆迁依法进行,拆迁补偿公平博弈。

    卖地的钱收支透明了,就没人再问了!

 

 

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