关于修订《邮政法》将邮票发行权收归国家的意见


关于修订《邮政法》将邮票发行权收归国家的意见

——致 “两 会” 代 表

    陈 宏

邮票是国家的名片,作为有价证券、邮资预付凭证,其设计和发行如同央行发行货币一样是国家行为。因此,邮票应在国家财政部监督与调控之下,由国家行政部门负责发行。

2009年10月1日新《邮政法》实施前,普通和纪特邮票的发行属于国家职能,而新《邮政法》第四十二条规定:“普通邮票发行数量由邮政企业按照市场需要确定,报国务院邮政管理部门备案;纪念邮票和特种邮票发行计划由邮政企业根据市场需要提出,报国务院邮政管理部门审定”,邮票发行由国家政府职能变成企业行为,出现了新的“政企不分”。

当前关键是邮票的发行体制的改革!我国在1998年就把集邮公司推向了市场,但是现在执行的还是计划经济下邮票的发行体制,严重地阻碍了我国集邮市场的长期持续健康发展!

邮资票品是“国家名片”,许多题材十分严肃,十几年来集邮市场的一涨,不能掩盖这些邮品的长期深幅打折。近些年来尽管采取了一些措施,如减少印量、降低面值等,但是在法制层面力度显然不够。如果力度得到加强,显然就不是十几年一遇的状况。

邮市一荣俱荣,一损俱损。将邮票发行权收归国家,无疑有助于邮市的长期振作,有利于邮市的可持续健康发展,这对各级邮政企业和广大集邮爱好者都是有利的!建议从全局出发,从维护国家、企业和集邮者的利益出发,拿出解决问题的决心!

为此,建议将新《邮政法》中关于邮票发行权的规定进行修改,将邮票发行权赋予国家行政部门,并由国家财政部协助对邮票的发行量进行监督与调控,这既是切实维护邮票市场秩序、保障广大用户的合法权益的需要,也是落实科学发展观,保持集邮市场长期持续健康发展的需要。

(本文作者系人民网“强国锐评”博客圈圈主)

      2011年2月20日

 

附:部分全国“两会”代表名单

 

 

章百家    中央党史研究室副主任

 

地址:北京市海淀区北四环西路69号    邮编:100080

 

 

俞正声   中共中央政治局委员,上海市委书记

 

地址:上海市人民大道200号     邮政编码:200003

 

 

秦绍德   复旦大学党委书记

 

地址:上海市邯郸路220号    邮编:200433

 

 

陈昌智    全国人大副委员长,民建中央主席

 

地址:北京 朝阳门外大街吉祥里208号    邮编:100020

 

 

周铁农    全国人大副委员长,民革中央主席

 

地址:北京市东城区东皇城根南街84号 邮编:100006

 

 

石泰峰    中共中央党校副校长

 

地址:北京市海淀区大有庄100号    邮编:100091

 

 

吴恒权    求是杂志社社长

 

地址:北京市东城区北河沿大街甲83号    邮政编码:100727

 

 

戴玉忠    最高人民检察院检察委员会副部级专职委员,二级大检察官

 

地址:北京市东城区北河沿大街147号    邮编:100726


 

 

刘云山    中共中央政治局委员、中央书记处书记,中央宣传部部长

 

地址:北京市府右街8号中南海1723信箱     邮编:100017

 

 

张晓山    中国社会科学院学部委员,农村发展研究所所长

 

地址:北京建国门内大街5号  100732

 


 

吕薇    国务院发展研究中心技术经济研究部部长、研究员

 

地址:北京东城区朝内大街225号     邮编:100010


  

 

郝如玉    首都经济贸易大学副校长,教授,博士生导师

 

地址:北京市朝阳区金台里2号     邮编:100880

 

 

高之国     国家海洋局海洋发展战略研究所所长

 

地址:北京市复兴门外大街1号    邮编:100860


  

 

卫留成    十七届中央委员,海南省委书记、省人大常委会主任

 

地址:海口市海府路49号    邮编:570203

 

 

罗保铭    十七届中央委员,中共海南省委副书记、海南省省长

 

地址:海口市海府路49号     邮编:570203

 

 

何晔晖    全国人大常委会委员、副秘书长、机关党组成员

 

地址:北京 人民大会堂    邮编:100805

 

 

梁慧星    中国社会科学院学部委员、法学研究所研究员

 

地址:北京市东城区沙滩北街15号    邮编:100720

 


 

刘奇葆    中共四川省委书记、省人大常委会主任

 

地址:成都市武侯祠大街3号    邮编:610041

 


 

蒋巨峰    中共四川省委副书记、省政府省长

 

地址:成都市武侯祠大街3号    邮编:610041

 


 

张学忠    全国人大内务司法委员会副主任委员

 

地址:北京 人民大会堂    邮编:100805

 

 

张中伟    全国人大农业与农村委员会副主任委员

 

地址:北京 人民大会堂    邮编:100805

 

 

 

令计划   中共中央书记处书记,中央办公厅主任,中央机构编制委员会办公室副主任

 

地址:北京市中南海1723信箱     邮编:100017

 

 

 

孙 袁    农工党第十四届中央委员,贵州省贵阳市政协副主席,农工党贵阳市委主委,贵阳市妇幼保健院副院长

 

地址:贵州省贵阳市瑞金中路13号    邮编:550004

 


 

吴晓灵    全国人大财经委副主任委员,中国人民银行原副行长、党委委员

 

地址:北京 人民大会堂     邮编:100805

 


 

苟天林    光明日报社总编辑

 

地址:北京市崇文区珠市口东大街5号     邮编:100062

 

 

721、林树森    十七届中央委员,贵州省委副书记、省长

 

地址:贵州省贵阳市贵州省政府大院     邮编:550004

 


 

白恩培    十七届中央委员,云南省委书记、省人大常委会主任

 

地址:云南省昆明市广福路8号     邮编:650228

 

 

张祖林    男    汉族    云南省昆明市委副书记、市长

 

地址:昆明市市政府大院     邮编:650228

 

 

秦光荣    十七届中央委员,云南省委副书记、省长

 

地址:昆明市华山南路135号    邮编:650228

 

 

徐荣凯    全国人大教科文卫委员会副主任委员

 

地址:北京 人民大会堂    邮编:100805


 

 

王兆国    中共中央政治局委员,十届全国人大常委会副委员长、党组副书记,中华全国总工会主席

 

地址: 中国北京复兴门外大街10号     邮编: 100865


 

 

王茜    西安未来国际软件有限公司总裁,陕西省工商联副会长

 

地址:西安市高新区高新一路25号创新大厦北4层    邮编:710075


 

 

户思社    西安外国语大学校长,民革陕西省委会副主委

 

地址:陕西省西安市长安南路437号    邮编:710068

 

 

袁纯清    十七届中央委员,陕西省委副书记,省政府省长、党组书记

 

地址:西安市新城大院    邮编: 710006  


 

 

于洪志    西北民族大学中国民族信息技术研究院院长

 

地址:甘肃省兰州市城关区西北新村1号     邮编:730030

 

 

周绪红    兰州大学校长

 

地址:兰州市天水南路222号    邮政编码:730000


 

 

徐守盛    十七届中央委员,甘肃省委副书记、省长

 

地址:兰州市中央广场1号    邮政编码:730000

 


 

郭玉芬    民盟甘肃省委副主委,兰州大学第二医院副院长,党委委员

 

地址:甘肃省兰州市城关区萃英门82号   邮政编码:730030

 

 

强 卫    十七届中央委员,青海省委书记,省人大常委会主任、党组书记

 

地址:西宁市七一路346号   

 


 

宋秀岩    十七届中央委员,中共青海省委副书记,省长、省政府党组书记

 

地址:青海省西宁市七一路346号     邮政编码:810000

 


 

蒋树声    全国人大副委员长,民盟中央主席

 

地址:北京 东城区东厂胡同北巷1号    100000

 


 

乔正孝    青海大学党委书记,青海大学医学院党委书记

 

地址:青海省西宁市宁大路251号      邮编:810016

 


 

拜秀花    青海省西宁市回族中学副校长

 

地址:青海省西宁市城东区共和南路50号     邮编:810007

 

 

771、陈奎元  中共十七届中央委员,全国政协副主席、党组成员,中国社会科学院院长、党组书记

 

地址:中国北京建国门内大街5号    邮编:100000

 


 

陈锡文  中央财经领导小组办公室副主任,中央农村工作领导小组办公室主任

 

地址:北京市中南海    邮编:100017


 

 

郑新立  中共中央政策研究室副主任

 

地址:北京市中南海1723信箱    邮编:100017


 

 

屈万祥  中共中央纪委常委,监察部副部长、国家预防腐败局副局长

 

地址:北京市宣武区广安门南街甲2号    邮编:100053


 

 

贾庆林  中共中央政治局常委,全国政协主席、党组书记

 

地址:北京市西城区太平桥大街23号    邮编:100000

 

 

刘长铭  民盟中央常委,北京市西城区政协副主席,北京四中校长

 

地址:北京 西城区西皇城根北街甲2号    邮编:100088

 

 

 

许京军  南开大学副校长

 

地址:天津市卫津路94号     邮编:300071

 

 

李庆云  北京大学经济学院教授

 

地址:北京市海淀区颐和园路5号    邮编:100871


 

 

李稻葵  清华大学经管学院金融系主任

 

地址:北京市海淀区    邮编:100084


 

 

张抗抗  中国作协副主席、黑龙江省作协副主席

 

地址:黑龙江省哈尔滨市南岗区嵩山路20-2号(湘江路77号)  邮编:150090 

 

 

厉以宁  全国政协常委、经济委员会副主任,民盟中央原名誉副主席,北京大学光华管理学院名誉院长

 

地址:北京市海淀区颐和园路5号    邮编:100871

 

 

蒋明麟  国务院参事室副主任,国务院参事

 

地址:北京市前门东大街11号    邮编:100006

 

 

陈英旭  民进中央委员、浙江省副主委,浙江大学环境与资源学院常务副院长

 

地址:杭州浙大路38号浙江大学    邮编:310027

 


 

赵丽宏  民进中央委员、上海市副主委,上海市作协副主席,《上海文学》杂志社社长

 

地址:上海市巨鹿路675号《上海文学》杂志社    邮编:200040

 

 

刘晓峰 农工党中央专职副主席、四川省主委

 

地址:北京安外大街55号    邮编:100000


 

 

肖燕军  农工党中央常委、组织部部长,全国妇联执委

 

地址:北京安外大街55号    邮编:100000


 

 

叶建农  农工党中央常委、上海市副主委,华东师范大学校务委员会委员、博士生导师

 

地址:上海市东川路500号     邮编:200241


 

 

孙铁英  农工党中央委员、妇委会副主任,北京医院呼吸内科主任,中央保健委员会专家组专家,卫生部流感防治专家组副组长

 

地址:北京市东城区东单大华路1号北京医院    邮编:100730

 


 

何维  农工党中央副主席,中国医学科学院副院长,北京协和医学院副院长

 

地址:北京市东城区东单三条9号    邮编:100730


 

 

张沅  农工党北京市副主委,中国农业大学动物科技学院教授

 

地址:北京市海淀区清华东路17号     邮编:100083

 

 

 

陈建国  农工党中央常委、秘书长兼办公厅主任,中国初级保健基金会副理事长兼秘书长

 

地址:北京安外大街55号    邮编:100000

 

 

王增祺  致公党中央委员,致公党中央参政议政部部长

 

地址:北京市西城区德胜门东滨河路11号    邮编:100120


 

 

牛文元  中国科学院科技政策所学术委员会副主任

 

地址:北京市海淀区中关村东路55号 北京8712信箱     邮政编码:100190

 

 

 

刘秀晨  国务院参事,北京市园林局原副局长

 

地址:北京市前门东大街11号    邮编:100006

 

 

王晓  共青团中央书记处书记、全国青联副主席

 

地址:北京前门东大街10号  邮编:100051

 

 

 

安桂武  共青团中央统战部部长、全国青联秘书长

 

地址:北京前门东大街10号  邮编:100051

 

 

于宁  中华全国律师协会会长

 

地址:北京市东城区朝内北小街2号 凯龙大厦602    邮编:100700


 

 

刘玉明   工人日报社社长、分党组书记

 

地址:北京市东城区安德路甲61号    邮编: 100718

 

 

李滨生  中华全国总工会研究室主任兼中国工运研究所所长

 

地址:北京复兴门外大街10号   邮编:100865


 

 

谷常生  中华全国总工会宣传教育部部长

 

地址:北京复兴门外大街10号   邮编:100865

 

 

 

王东进  劳动和社会保障部原副部长、党组成员

 

地址:北京市东城区和平里中街12号人力资源和社会保障部    邮编:100716


 

 

林用三  劳动和社会保障部原副部长、党组成员

 

地址:北京市东城区和平里中街12号人力资源和社会保障部    邮编:100716


 

 

何悦  致公党天津市副主委,天津大学社会科学与外国语学院法学系教授,天津市亚泽律师事务所律师

 

地址:天津市南开区卫津路92号     邮编:300072

 

 

柯锦华  中国社会科学杂志社哲学编辑室主任

 

地址:北京市鼓楼西大街甲158号 中国社会科学杂志社   邮政编码:100720


 

 

黄艳  北京市规划委员会主任

 

地址:北京市西城区南礼士路60号   邮政编码:100045

 


 

王俊峰  全国青联常委,北京市金杜律师事务所管委会主席

 

地址:北京市朝阳区东三环中路7号北京财富中心写字楼A座40层   邮编:100020

 

 

朱军  中央电视台节目主持人

 

地址:中国北京复兴路11号中央电视台    邮编:100859

 

 

严望佳  全国工商联常委、北京市工商联副主席,北京启明星辰信息技术有限公司总裁兼首席执行官

 

地址:北京市海淀区东北旺西路8号中关村软件园21号启明星辰大厦    邮编:100193

 


 

周桐宇  全国青联常委,中国青年企业家协会副会长,上海市商会副会长,威达高科技控股有限公司董事长

 

地址:上海市延安西路895号申亚金融广场24A楼    邮编:200050

 


 

郭为  全国青联常委,北京市工商联副主席,神州数码控股有限公司总裁

 

地址:北京海淀区上地九街九号神州数码科技广场    邮编:100000

 

 

梁丽萍 民盟山西省委常委,山西大学国家大学生文化素质教育基地主任

 

地址:山西省太原市坞城路92号    邮编:030006


 

 

彭丽媛  解放军总政治部歌舞团艺术指导

 

地址:北京万寿寺甲27号    邮编:100081

 

 

王乃静  全国工商联常委、山东省工商联主席,山东省政协副主席,山东经济学院副院长

 

地址:济南市历下区二环东路7366号    邮政编码:250014


 

 

王健林  全国工商联副主席,大连万达集团股份有限公司董事长、总裁

 

地址:大连市中山区解放街九号万达大厦28层    邮编:116001

 

 

左宗申  全国工商联常委、重庆市工商联副主席,宗申产业集团董事长、总裁

 

地址:重庆市巴南区宗申工业园    邮编:400054


 

 

卢志强  全国工商联副主席,中国光彩事业促进会副会长,泛海集团有限公司董事长、总裁,光彩事业投资集团有限公司董事长

 

地址:北京朝阳区建国门外大街22号赛特大厦十五层    邮编:100004

 

 

 

马蔚华  招商银行行长、党委书记

 

地址:深圳市福田区深南大道7088号招商银行大厦    邮编:518040

 

 

王大成  全国人大常委会预算工作委员会副主任

 

地址:北京 人民大会堂    邮编:100805


 

 

王宪鹏  北京国际信息研究协会会长

 

地址:北京市朝阳区小营路12号亚运花园2楼11-B    邮编: 100101


 

 

张小济  国务院发展研究中心对外经济研究部部长

 

地址:北京东城区朝内大街225号     邮编:100010

 

 

陈天桥  上海盛大网络发展有限公司董事长兼总裁

 

地址:上海市浦东新区张江居里路208号    邮编:201203


 

 

欧新黔  国家发展和改革委员会副主任、党组成员 经济

 

地址:北京市西城区月坛南街38号    邮编:100824


 

 

金建华  上海新世界(集团)有限公司董事,上海培罗蒙西服公司党委书记、总经理

 

地址:上海市南京东路257号上海培罗蒙西服公司    邮编:200127

 

 

周纪昌  中国交通建设集团有限公司董事长、总经理、党委副书记,中国交通建设股份有限公司董事长、党委副书记

 

地址:中国北京德胜门外大街85号    邮政编码:100088


 

 

经天亮  中国中煤能源集团公司总经理、党委副书记,中国中煤能源股份有限公司董事长

 

地址:北京 朝阳区黄寺大街1号     邮编:100120

 

 

贾康  财政部科研所所长

 

地址:北京海淀区阜成路甲28号新知大厦     邮政编码:100142

 

 

董文标  中国民间商会副会长,中国民生银行党委书记、董事长

地址:北京市西城区复兴门内大街2号   邮编: 100031

 

 

蒋应时  上海市发展和改革委员会主任、党组书记,上海市外国投资工作委员会副主任

 

地址:上海市人民大道200号1316室     邮编:200003

 

 

李剑阁  国务院发展研究中心副主任、党组成员

 

地址:北京东城区朝内大街225号     邮编:100010

 


 

黄鸿翔  中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员

 

地址:北京市海淀区中关村南大街12号    邮编:100081

 

 

蔡建国  致公党中央常委、上海市副主委,同济大学国际文化交流学院院长、亚洲太平洋研究中心主任

 

地址:上海市四平路1239号    邮编:邮编:200021

 

 

王名  民建中央委员,清华大学公共管理学院NGO研究所所长

 

地址:北京市海淀区    邮编:100084

 

 

王天增  中共中央政策研究室原副主任

 

地址:北京市府右街8号 中南海1723信箱    邮编:100017

 


 

朱佳木  中国社会科学院副院长、党组成员兼当代中国研究所所长

 

地址:北京建国门内大街5号    邮编:100732


 

 

刘白驹  中国社会科学院社会政法学部工作室主任兼学部主任助理,学术秘书

 

地址:北京建国门内大街5号    邮编:100732

 

 

刘树成  中国社会科学院学部委员、经济学部副主任,经济研究所所长

 

地址:北京建国门内大街5号    邮编:100732

 

 

江小涓  国务院研究室副主任、党组成员

 

地址:北京市西城区府右街2号    邮编:100017

 

 

迟福林  中国(海南)改革发展研究院执行院长,海南省社科联主席、党组成员

 

地址:海南省海口市人民大道57号    邮编:570208


 

 

张穹  国务院法制办公室副主任、党组成员

 

地址:北京市西城区府右街2号    邮编:100017