最近看张维迎教授的文章《好政策与坏政策》，有点感悟。因为最近在研究电力产业规制政策效果的评价。也碰到了以什么样的理论作为政策效果评价的理论基础，同时以什么标准评价。这些找到，评估政策实施效果，或者好政策与坏政策也就能区分出来了。政策效果实际上就是政策实施后，是否达到了政策制定者一开始所要达到目标的程度。如果达到了，说明政策效果较好，也是一个好政策。可是，我们评价政策的好与坏的标准是什么。这是一个值得思考的问题。我一直在想以什么样标准评价。如，电力产业规制政策实施效果的评价标准，有很多，如电力总量、电价、公平、环境和利润率，可是如何去衡量这些政策实施效果是一个难题。我们评价政策时，有很多标准，但最多的是效率与公平，而现阶段，很多政策的目标是为了效率这一个单一目标，而这一目标忽略其他政策目标，或者说，虽然，我们达到效率目标，但是如果加上其他的评价标准，这个政策未必是一个好政策。有可能加大了收入分配差距。随着，我国经济、文化、科技和环保观念的发展，我们的政策目标不能再忽略其他标准了，不然，我们的政策有可能在现阶段是一个好政策，而以后评价时，已经是一个坏政策。

　　总之，我们在评价政策时，首先要知道政策制定者的政策目标，知道了目标才能评价政策效果。其次，政策的好坏，并不只是达到了政策制定者的目标就是好政策，有时，起初制定政策目标时，就忽略了其他目标，对整个社会影响较大，尤其这个影响成本很大，即使达到初始目标，政策收益小于政策实施成本，也不合理。如虽然我们经济增长迅速，但是环境污染和贫富差距过大造成的后果，而以后治理这些后果的成本较大，有可能前面获得的收益都不能弥补治理这些后果的成本。最后，在制定政策时，要多考虑一些目标，综合考虑一些因素，或者说制定保障措施，以便达到一种和谐目标。政策的好坏，不是一个标准能够衡量，也不能简单的用我们的成本收益法去评价，需要综合考虑各种因素加以评价，即使是一个坏政策，我们也可以及早发现，纠正，使其达到良性结果。