中央连续8年出台1号文件，深得民心。可是，在一些地方，“补”的赶不上“漏”的，地方政府通过其它渠道从农民那里索取的要多得多。现代化建设不能以漠视、甚至牺牲农民权益为代价

　　家乡的习俗，年三十团圆饭前上坟祭祖。献上酒菜，敬烟烧纸，炸响鞭炮，寄托哀思，汇报收获，祈福新年。

　　这是个4000多口人的大村子。坟场规划在村庄东南角向海的滩地里。每个家族的老少爷们儿相约着集体祭祖，电动车、摩托车、小汽车在大路上排成排。平时天南地北各自忙碌，这是一年中聚得最整齐、最热闹的时候，一路上说不完的话：

　　这几年没来大水，河滩里的庄稼年年好收成，谁家出鱼塘赶上了好行市，谁家小子在城里混好了买了新房子，谁家生了二胎法院来人上门追罚款……

　　最后的话题还是集中在土地上。大伙纳闷儿的是，农民的地怎么越来越少。这个村子耕地、滩涂、鱼塘面积统共七八千亩，以前人均八九分耕地，现在人均不到三分地。尽管人口稍有增长，但不至于变化这么大。地都哪儿去了？并没有国家工程占地，而是都掌握到集体手里，变成机动地了。而且，这些地发包出去，收了钱，跟村民也没关系。连同滩涂苇场、鱼塘发包收入，每年村里上缴镇政府近200万元。

　　这200万究竟算怎么回事儿？！税吗？费吗？农业税费不早就取消了吗？

　　进一步说，集体留这些机动地、鱼塘、苇场合理吗？即便这是历史形成的，收益也该留给村集体、留给村民呀！

　　还有人不服气，中央三令五申土地承包关系要稳定并长久不变，可是到一些地方就让风刮跑了。

　　村里的事儿，村里做不了主。其它村也是这么缴的，什么名目农民不知道，政府说了算。这个镇没有一家像样的企业，每年上缴几千万给县里，主要从各村收来的。全县这种情况比较普遍。邻县也不同程度存在这种问题。

　　在另一个村，还听到了这样的话：如今从上到下甚至村民小组都做土地生意！此话怎讲？农民到村里申请宅基地，以前交不了几个钱，现在一间屋要1万元费用，三间屋一座宅子，得交3万元。都不知道这笔钱最后给谁用了。

　　一条新的国道笔直地修起来了。于是，国道两侧，政府大楼搬过来了，示范园区圈起来了，绿化带铺开来了，不通上下水的新楼盘开起来了。又占了许多稻麦两熟的优质粮田，但给农民的补偿却很少。

　　中央连续8年出台1号文件，无论形势多么复杂，面临多少困难，都千方百计逐年强化惠农政策，深得民心。可是，在一些地方，“补”的赶不上“漏”的，地方政府通过其它渠道从农民那里索取的要多得多。这与中央反哺“三农”的决策部署是相悖的，与农民建设美好家园的强烈期待是不相称的。

　　全国之大，各地经济社会发展水平参差不齐，但加快推进城镇化、工业化和农业现代化的愿望都很迫切、热情都很高。我们鼓励创新、支持改革，但现代化建设不能以漠视、甚至牺牲农民利益为代价。深化农村改革，要把农民的合法权益完整彻底、干净利落地还给农民。这可能是统筹城乡发展的道路上最顽固的、也是必须清除的障碍。