与其事后铁腕“拆违”，不如事前从严把关

刘纯银

主政广州1年8个月，万庆良从广州市委副书记、市长提任为广州市委书记。与他共事的一些领导评价他的工作状态：他充满工作激情，每天工作日程排得满满当当，可以连续“作战”一整天，但思路依然清晰，工作有条不紊。万庆良上任以来，各项措施狠抓落实，尤其是大家对他的铁腕拆违依然记忆犹新。（12月17日《广州日报》）

众所周知，改革开放30多年来，我国城市建设取得快速发展，不仅广场变大了，马路变宽了，而且楼房也变高了，变漂亮了。然而，美中不足的是，不少地方在城市化进程中出现了百姓反感的“城市病”。如在城市发展规模上盲目求大，在建设过程中贪大求“洋”等，特别是近几年来，大拆大建现象愈演愈烈。这不，2006年10月，“坚固得像碉堡一样”的山东青岛市著名地标建筑青岛大酒店被整体爆破，建成仅20年。2007年1月，浙江杭州西湖边的最高楼——浙江大学湖滨校区3号楼被整体爆破，建成仅13年，爆破当天，众多师生蜂拥而至，有的放声大哭。2010年2月，江西南昌著名地标五湖大酒店被整体爆破，建成仅13年；3月，落成不满10年、耗资3000多万元的海南海口“千年塔”沦为了“短命塔”；7月，位于北京建国门黄金地段、建成刚20年的凯莱大酒店停业拆除，而一年多前，该酒店还投资了上千万元进行重新装饰和布置。更令人痛心的是，有的建筑“出生即死亡”。如安徽合肥维也纳花园小区1号楼，在正常建设了16层而尚未完工时被整体爆破。按市政府的说法，该小区影响了合肥城市景观中轴线的山景。这个16层的庞然大物“死亡”时，不足一岁，还是“婴儿”。难怪浙江大学公共管理学院教授、博士生导师范柏乃深有感触地说：“我们有5000年的历史，却少有50年的建筑。”与之形成鲜明对比的却是：英国、法国、美国的建筑统计平均使用寿命分别为132年、85年和80年。

为何我国建筑如此短命呢？有人归纳为“四说”： 即“质量说”、“规划说”、“政绩说”、“暴利说”。笔者认为：“规划说”首当其冲。因为现实大量存在“一届政府一个想法，以致城市规划改来改去”的事实。也就是人们常说的：“规划规划，纸上画画，墙上挂挂，橡皮擦擦，最后全靠领导一句话。”

殊不知，城市规划就是国家立法，就应是百年大计，不能一个新官一个令。面对少数违章建筑，固然需要铁腕拆除。但笔者认为：与其事后铁腕“拆违”，不如事前从严把关，避免出现违章建筑。因为一方面大拆大建带来的是巨大的浪费；另一方面大拆大建既不符合社会要求，也是对过去文化的破坏。

他山之石，引人深思。因此，在未来城市发展上，拆和建都要理性对待，不能盲拆强拆。因为，拆掉的不仅是财富，而且是文化。更不能盲建强建，因为，建设要有科学规划，有预见性，千万别仗着口袋里有几个钱，就可以不在乎将来什么时候又把它给拆了。正如专家所说：“没完没了的拆，在浪费财富的同时，还在拆毁一个城市的历史，值得吗？如果没有预见性，建最终还是为了拆，那何必上赶着建？”

真心期待，各地在拆与不拆上，不能光听领导人和开发商的，还得听听老百姓的。因为“人民的参与是最好的保障！”

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