就长期政策目标来看,个人有以下几点看法:
一、告别旧模式、建设新经济
中国已经快速发展30多年,成为世界第二大经济体,初步解决了温饱和小康问题,接下来,应该正视旧模式的缺陷和弊端,同时积极探索可持续发展的新模式。
旧模式的主要特点是政府驱动模式,其问题和危机也就是权力资本的问题和危机。我们来看以下的现象:盲目的经济扩张是以消耗后世资源为代价的,持续拉高了境外资源价格等于对外输出发展红利;财政收入狂增但政府投资效率和发展质量却正在下降;由于明明暗暗的税费成本不断增加,一些生产建设企业被迫偷工减料,伪劣甚至有毒产品于是充斥市场,一些工程质量开始出现重大安全隐患;为保银行稳定,我国多年来实施常态化的负利率,全国储户因此每年损失数千亿财富,但银行赚钱太容易反倒不利于其主动提高管理水平;土地拍卖和楼价畸高把对民富得掠夺和透支做到了历朝历代之极致;过度融资和造假泛滥导致中国股市长期走弱,全国股民在不恰当的股市监管规则下持续亏损;国内垄断能源价格易涨难跌,油荒电荒频发,国企的社会责任感在下降,这已引起全民公愤;国有奢侈品牌企业如茅台五粮液,早已专门为贪腐需求而生产;垄断电信企业固执实行偏高的资费标准,盈利资金多到无处投放,与民营企业资金的极度匮乏形成鲜明对照;今年以来猖獗一时的高利贷,让不少家庭破产、让不少民营企业走投无路,据说放贷者倒有不少政府官员、银行内鬼以及大量国有企业的富余资金,可见这是一条多么复杂而肮脏的利益链条!更加令人不解的是,对高利贷这种藏污纳垢的非正常现象,不但没有追责问责,反而有人倾向于兜底式救助,这就有失公平了。
财经杂志披露,全国人大代表黄细花做了一个实验:“同一车货物,委托物流公司运送,从广州至北京,全程遵章守法,不超载,一车货物不但没钱赚,还亏3200元。运输成本从广州至北京比从广州到美国还贵,中国运输成本如此高,你叫老百姓如何生存?你叫老百姓如何不超载?如何不逃费?”笔者认为,这一逻辑同样适用于经济领域的其他方面。
由此可见,我国经济领域存在十分严重的潜在危机,必须高度重视和尽快推动重大变革举措。当前真正的危机在于:愈演愈烈的吏治腐败必致关键资源的非市场配置生出恶果,然顶层危机意识不足,改革决心不够,一些部门还在惯性和利益驱动下,千方百计地横征暴敛或鼓励大跃进,民营、民生和民权反而屡遭漠视甚至践踏。
那么新经济的关键是什么?从社会意义上来说,是绿色GDP,是共同富裕,是公平正义;从经济意义上来说,是产业结构的重大调整,是以发展民营与增加民富为核心的新经济,只有新经济才能唤回质朴的良心回归。
二、不要再迷信高增长
以官办经济为龙头“大干快上”的“举国体制”在过去曾经发挥了一定的积极作用,但如今地方官员盲目求发展的旧习不改,今后一定会让所有调控失效、让所有转型泡汤!加之贪腐日重等原因,旧体制固有的种种弊端已充分暴露,正成为可持续发展的一大障碍。高铁就是典型的例子,今后还会有更离谱的!
中国亟需告别过去的“野蛮成长”,用降低速度换取发展质量,用降低能源和原材料消耗减轻环境污染,将盲目生产、投资和出口转变为增加民富并增加消费。高度集中的国家财富也遭遇缩水威胁,原有的“藏富于国”模式也必须转变。需要思考的是:一个日渐脱离民富、权势和垄断不断催生黑恶事件并导致整个社会道德沦丧的经济,盲目发展的意义究竟何在?
三、痛下决心调结构
中国在产业方面过度依赖出口和政府投资,但重复建设和过剩产能的大量存在,以及西方国家深陷长期危机的事实,正在倒逼我国经济尽快做出必要的战略调整。
人民币升值是全球再平衡的关键按钮——对内可倒逼出口依赖,推动国内消费经济的转型;对外,有助于其它国家的生产恢复和出口增加,可促进全球资本再平衡。中国的财富来自全球化贸易体系,西方历史上为此所作的巨大付出不可忽视,但中国是近年来最大的受益国。作为全球第二大经济体时,中国有义务对世界经济再平衡做出自己贡献。
3.2万多亿美元的外汇已然十分烫手,顺差增加还会增加通胀,出口不降速,转型哪有指望?西方需求下降大势下,不能再用纳税人的钱补贴出口。故在升值问题上,中国没有必要死顶。况且,自汇改以来的缓慢升值已给出口企业很长时间准备,现在是时候加速国内产业的新陈代谢了!
1990年到2010年6月,中国M2扩张44 倍,同期美国M2才扩张2.6倍。9月末中国M2余额78.74万亿元,是GDP的约2倍;而美国M2只占其GDP的0.8倍。货币超发和对外投资严重不足是近年来中国经济最重要的基本面,通货膨胀和高房价等很多经济难题和怪现象都与此有关。而且,我们都知道,超发货币就是政府在掠夺民富,我不明白这种现象为什么在中国会如此严重?!结构调整,必须从不惜代价保表面繁荣的货币政策入手!
四、“国不与民争利”
中国经济存在一个“铁三角”,由政府、银行与国企构成,这三家占有和支配着全国绝大多数的经济资源,包括财政资产、信贷资金、矿产资源、土地资本和特许经营权等,从近年情况看,这三方主体越来越强势,已经造成国民经济和财富结构的严重失衡。
国企效率不高,但有资源优势和权利的保护伞,利润就有保障;而民营虽在就业、创新和税收方面贡献巨大,但却是权力的牺牲品,总是处于被掠夺、被压榨的弱势地位。过去的中国,“打右灯、向左转”,所以“铁三角”越来越强横,而民营经济和市场化成分越来越低,权力在经济生活当中却发挥着越来越重要的作用。今后应当“打右灯、向右转”,从实际上的“国进民退”到应有的“国退民进”。
自1993年我国财政收入开始快速增长,其中许多年份的增速两三倍于同期GDP增速。今年至今的财政收入增速是30%,政府全年营收有望超过10万亿元。作为中国经济模式的一个典型特征,如此富裕的政府让西方世界惊叹不已,这也引发了官员腐败现象的愈演愈烈,让不堪重负的国民难以容忍。
中国可持续发展的关键是顶层设计的及时变革,核心是政府“放权让利”。所谓放权就是减少政府对市场的过度参与和行政干预,逐渐降低政府对经济的主导力度,鼓励公平竞争、实行真正意义上的市场经济。所谓让利,就是要逐步减轻企业和个人税负,做到“国不与民争利”,以此培育民富,增加社会消费,促进经济转型。财政资金投向应从投资转到民生、民富和民权方面。重视民生是未来稳定的根本,民权不倡,稳定发展的社会环境或遭突变和动摇。
从旧模式到新经济
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