山西要破解煤炭资源的诅咒


     真是双喜临门,真个好戏连台。   

    山西省第十次党代会在太原召开之际,传来了令人鼓舞的好消息:今年山西省进入GDP“万亿元俱乐部”,财政总收入突破2000亿元,已无悬念。到2016年,全省地区生产总值将达到2万亿元,财政总收入要迈上4000亿元的新台阶。

     应该说,这主要得益于煤炭产业。

     山西因煤而兴,又受困于煤。于是,从上世纪九十年代胡富国主政山西起,历届省委省政府都提出转型的思路,就是要改变“一煤独大”的局面。2010年7月29日,刚刚担任中共山西省委书记不久的袁纯清向全省提出了“转型跨越”的发展思路,获得了全省上下的热烈响应。

     思路决定出路。一年多来,山西举全省之力加大招商引资步伐,一批国内外知名企业落户三晋大地,山西产业结构调整迈出了坚实的步伐。袁纯清对全国党建网记者表示,山西省第十次党代表大会报告集中了全省党员干部群众的智慧,科学回答了事关山西发展大局和涉及全省人民根本利益的一系列重大问题,反映了全省人民的共同愿望,描绘了今后五年乃至更长时期的发展蓝图。报告在总结过去五年工作的基础上,提炼出八条经验和体会,为搞好今后工作提供了重要启示。报告将山西发展置身于全国发展大局中和全面建设小康社会进程中来思考和谋划,将山西转型放在全国加快转变经济发展方式的大趋势中来思考和谋划,提出要抓好两件大事,这两件大事是山西工作的大局,是科学发展观在山西的具体化,进一步指明了山西的发展方向,既是现实的紧迫任务,又具有历史意义。办好这两件大事的过程,就是山西科学发展、转型跨越、强省富民的过程。

     而已经担任山西省长三年的王君对此感触更深。这位出身于煤矿的山西人主政家乡来的很突然,那是2008年9月襄汾98溃坝事故后,时任国家安监总局局长的王君临危受命,担任了山西省委副书记、代省长。他对记者这样总结过去五年来山西取得优异成绩的宝贵经验:第一,认真贯彻落实中央的方针政策和决策部署,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展观指导全省各项工作,进一步明确了发展方向、增强了发展动力。第二,始终坚持把中央的要求与山西实际相结合,统筹兼顾、因地制宜,创造性地开展工作,进一步增强了工作的实效性。第三,始终坚持解放思想、改革创新,着力破解制约科学发展的体制机制障碍,进一步拓展了发展空间。第四,大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风,以锲而不舍的精神狠抓各项工作的落实,取得了实实在在的成效。第五,始终坚持以人为本、执政为民,把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,从而调动和激发了广大干部群众的积极性、创造性,在全省营造了干事创业的浓厚氛围。第六,坚持把伟大工程与伟大事业同步推进,全面加强党的建设,为各项工作的顺利开展提供了有力的组织保证和思想保证。只要全省上下发扬成绩、再接再厉,开拓进取、扎实工作,就一定能够如期实现这次党代会确定的各项目标任务。

     山西省人民政府国资委党委书记、主任朱晓明认为,摆脱煤炭资源依赖,需要解决认识和方法两个层面的问题。认识上,摆脱煤炭资源依赖,不是要摆脱煤,而是要摆脱对煤炭的依赖;不是不发展煤炭,而是要把煤炭做实做精,千方百计让煤炭发挥最大效益。方法上,将思想和行动统一到加快实现发展的形态、方式、定位、方向、动力等“五个转变”上来。充分发挥企业转型主体作用,一方面要抓住关键,推动煤炭企业加快实施以煤为基、多元发展战略,实现煤炭企业的快速高效转型,煤炭企业转型成功,则我省的转型发展就取得了决定性的胜利;另一方面,要把握重点,推动非煤企业创新产业形态、拓展发展空间、提升发展质量、打造知名品牌,使非煤产业有大的发展和提升。力争到“十二五”期末,省属7户煤炭企业中非煤产业比重由49%提高到65%,真正发挥省监管企业的先锋队和主力军作用,把资源优势转变成产业优势和发展优势,为我省摆脱煤炭资源依赖、率先走出资源型地区转型跨越发展新路作出更大贡献。

     来自产煤地区的中共高平市委书记谢克敏认为,必须摆脱煤炭依赖的思维惯性。高平是一个以煤、铁为主体的典型的内陆资源型经济地区。去年以来,按照“以煤为基、多元发展”的要求,大力实施“资源转资本、地下转地上”战略,规划建设了四大工业园区、三个现代农业示范区、两个物流园区、一个文化旅游经济区,全力打造两条高速经济走廊,加快组建煤炭、焦电、冶铸、服饰、饮料、生猪加工六大企业集团,成功引进和建设了江苏雨润、上海杰隆、唐一新能源等一批现代化企业,走出了一条资源型地区科学发展、转型发展的新路子。目前,全市煤炭产值在GDP中的比重由5年前的80%下降到50%。“十二五”高平将加快建设 “六城”、实现 “六市”,再造一个新高平。
     山西转型,就是要破解煤炭资源的诅咒,摆脱单纯依赖煤炭资源的困境。袁纯清对此给出了“药方”:解放思想要求我们,必须摆脱煤炭资源依赖、政府依赖、路径依赖的思维习惯,开辟多元发展、全民创业的新天地。