美国投资移民实际上由来已久，大概历史已经接近二十年了。只不过它的条件一直很严格，很难符合条件。再加上之前美国投资移民对于投资人要冒的风险的尺度比较松，要求投资人冒更多的风险，所以这个移民一直不被大家接受。从2009年开始调整美国投资移民政策，应该说有两个重要的调整。

       第一个变化，美国EB5投资计划，原来不是一个真正的法律，是一个一年一审的条例。今年也许有这个条例，明年议会一开会说这个条例不适用了，就取消了，一年一审，那你就不敢申请了，如果今年申请了，每年可能就取消了，这个过程没有走完怎么办呢。09年我们开过一次移民展览会，当时美国驻华使馆主任去了，台湾人，他在会上特意强调这个事，美国议会开会讨论把美国移民政策变成一个永久性政策，因为时间的限制，没有完成程序，按照暂时先把一年期变成三年期，这是一个非常重要的标志，表示美国投资移民这个政策稳定下来了，你可以申请了，不用担心申请一半的时候没有法律依据了。

       第二个变化，美国投资移民政策过去有一个指标，考量这个投资人在美国投资之后企业雇佣情况，考虑你雇十个人也好，直接就业、间接就业，这个考核标准在你申请的时候是一个标准，我现在考量你雇五个人算一个数，可能产生了十个就业，就是直接和间接的区别。申请的时候五个等于十个，就OK了。过了两年你的企业真的建立起来了，把你情况报到移民局，让移民局确认你是不是真的满足五个等于雇十个的要求的时候，可能不认可了，你现在的情况我重新考核，这个就让投资人无所适从了，我也不知道到底该怎么雇人了。09年6月份的时候，这一条也变了，移民局同意当时申请的时候，你是怎么算的雇人，将来让我重新考核你的时候，我还按照同样的标准，不会改主意，有了这两个变化之后美国投资移民的政策，我个人认为做到了有法可依，原来成与不成在移民官心中，现在总算落到的纸上。正是因为这个原因，09年开始美国投资移民出现了很多募集项目，通过这些投资项目就可以拿到美国绿卡。因为项目越来越多了，所以对于中国投资人来说可选择的空间，可选择范围也大了，自然项目也会竞争，好的项目就出来了。这个就是目前美国投资移民的整体形势，也就是热的原因。