充分发挥群众在扶贫开发中的主体作用

李华新

   一个人均仅4分坡地、纯收入2380元的穷山村，一年时间，道路通达、用水改善、产业确立，年人均收入增加到3980元。这是我省“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动在广元市元坝区紫云乡紫云村带来的巨变。1月26日，省委副书记、省长蒋巨峰在此调研时指出，“挂包帮”工作把各方资源整合起来实现最大效益，充分发挥群众在扶贫开发中的主体作用，促进了贫困地区的跨越式发展。（《四川日报》110128）

蒋巨峰省长这话的意思其实是另有深意的， 紫云村是蒋巨峰在“挂包帮”活动中的联系点。去年6月蒋巨峰到这里考察时，摆在他面前的是一件件急事——水、电、路，一桩桩难题——发展产业无门、屋舍破旧。

如果把相关部门人力物力集中投放在紫云村，固然能让它很快面貌一新，但蒋巨峰认为，“开小灶”的做法不利于调动群众脱贫致富的积极性，不能形成可在面上推广的经验，也不利于长久发展。他与当地干部群众反复探讨，定下了政府主导、农民主体、部门帮扶的思路。

新修的水泥村道，让蒋巨峰一行此次紫云村之行分外顺畅。村头新房墙上一幅标语引人注目，在蒋巨峰提出的“挂包帮不是开小灶”之后，村民们添了一句话：“发展不能等靠要”。一年来，全村投向道路、产业、水利等近千万元投资中，群众自己投资投劳占60%以上，一桩桩急事和难题被化解。看来省长的挂靠点，假如是用省长手中的权力来进行扶贫，也许是很容易的，但是开小灶的办法总不是一个农民可以从根本上与脱贫的办法。但是，省长的挂靠点总是有自己的一些优势。比如，在帮扶单位和农科专家指导下，村民们开荒坡、兴水利、抓产业，百里猕猴桃长廊已见雏形，还根据各片区不同的自然禀赋发展了核桃种植和森林土鸡养殖。在村里，蒋巨峰一眼认出了种植猕猴桃能手李明秀，问她用水还难不难，去年销售怎么样。李明秀说，蓄水池和水渠修了后，用水基本能保证了，她家猕猴桃卖了16.6万元。村民们现在人均有1亩以上的猕猴桃，明年就能挂果，预计每亩收入上万元。

面对李明秀的连声道谢，蒋巨峰说，要谢就谢你们自己，这都是靠你们干出来。 蒋巨峰省长对此的感触也是很深刻的。他说，大家一心一意抓发展的信心和自力更生、艰苦奋斗的精神面貌，给我留下了深刻印象。而这也是蒋巨峰所说的，要感谢最先要感谢的就是自己。

农民要成为扶贫开发中的主体，要让你们自己心中树立起脱贫致富的信心，而作为政府则是要给农民多多寻找门路，对农民你们自己无法无力解决的问题，政府要积极跟进，即使引导、提供技术支持和扶持，这就是授之以渔的思路和真正有效的办法。

（济南 李华新）