无心之作 水到渠成
《富国策》是一部集经济理论、经济政策、政府改革研究于一体的传世之作。其共赢经济学理论解决了“市场还是政府”世界难题,是一项足以获得诺贝尔经济学奖的成就;其经济政策的实证研究几乎为中国经济社会发展中的所有热点难点问题提供了最科学简单可行的政策方案;其行政体制改革研究构建一个适合于共赢经济学理论的高效廉洁政府机构体系。但是《富国策》的创作却是无心之作,水到渠成,其创作过程大致经历了社会热点行业机制研究、提炼理论精华、理论指导实践、浑然天成的修炼四个阶段。
一、社会热点行业机制研究阶段。
2003年国防科大攻读公共管理硕士时开始在学校老师指导下研究社会热点问题,那时我研究撰写了《人民币必须升值》《出租车管理模式探讨》《200年内全球统一,实现共产主义》等小论文。2007年通过对安乡县的出租车行业进行调查,结合《出租车管理模式探讨》的创新思想,写成了《安乡县出租车行业管理新模式研究》,在《中国科学论坛》杂志上发表。
2009年开始突来灵感,开始全面研究社会各种热点难点问题。针对全国范围此起彼伏的出租车罢工罢运潮,我完成了《和谐共赢的城市出租车管理模式研究》,研究出了一种能够实现政府增收,出租车司机减压,管理机构扬眉,民众出行满意的和谐共赢的城市出租车管理新模式。城市自来水行业企业管理水平低下,浪费严重,但是价格上调的消息是遍布大江南北,长城内外,网上骂声一片。我研究一种水厂与管网分离打破城市自来水行业垄断,管网公司分级管理的提高责任心的办法,达到政府增收、水价合理调整、企业增收、经营者增收、民众满意的效果,写成了《水厂与管网分离——节流增效》,并发表在了《经济研究导刊》上。我国医疗行业民众反映强烈,怨声载道,上至国务院,下至老百姓没有人满意。我探究了我国医疗卫生体制存在各种各样的问题,提出一个医院治疗病人的病种包干机制,药品器材价格实现市场调节的能够实现患者、政府、医院、药厂多方和谐共赢的医疗体制,撰写成《和谐共赢的医疗体制研究》,在国研网刊发。受到湖南省物价局的同志撰写的《实践科学发展观构建和谐粮价》启发,发现政府当前在粮食生产流通领域执行调控政策引发的各种问题,就研究在粮食生产流通领域建立以市场机制为主导,构建一种既能提高粮食生产能力,保障粮食安全,并能提高农民收入,又能减轻财政压力的基于市场机制的粮食生产流通体制,撰写成了《遵循市场规律构建和谐粮价》,改革内参的王屹老师给予较高评价。我国房地产行业价格高企,老百姓买不起房,但是政府的调控政策一个接一个,但是收效甚微。我发现房价高企的根本原因就是政府土地供给政策极易造成官商勾结,导致房地产行业寡头垄断问题,因此,我研究出了以土地出让价格控制土地出让数量,解决目前大城市中房地产行业供给寡头垄断的问题,还提出一种通过减少空壳农户增加耕地的政策,从而达到房价下调,政府增收,耕地增加,百姓无忧的效果,就完成被国研网刊发《和谐共赢的房价机制研究》。我国国民收入分配严重不公,收入贫富悬殊,我就有了研究国民收入分配的冲动。我收集参考了各种文献和资料100多篇,花费了一个多月时间,终于完成了一个1万多字的《和谐共赢的国民收入分配机制研究》。刚发出时就受到了改革内参王屹老师的批评,我就进行大幅度删改,最后留下5000多字,成为我第一篇被新浪博客推荐的博文。我随后又把《和谐共赢的国民收入分配机制研究》删减出来了一部分内容提炼出来撰写成了《出口退税该寿终正寝了》,并在经济学消息报发表了。另一部分内容结合我国腐败情况撰写出来的《和谐共赢的反腐倡廉机制研究》,在领导决策参考网发表了。通过整理我的硕士论文《公办与民办学校并轨研究》完成了《和谐共赢的基础教育体制研究》,在国研网刊发。
二、提炼理论精华阶段。
研究撰写了这些文章后回头一看,发现这些行业存在的问题各种各样,但是造成了问题根源相同,都是由于政府在制定政策时违背市场经济规律,制造了一个个扭曲市场机制的行业体制机制。我就期望写一篇宏观经济调控理论的文章,通过了近四百年经济发展史的研究,找到了市场调节经济和政府管理经济各自特性,完成《和谐共赢的宏观调控理论研究》,在新浪经济学人论坛被置顶推荐了。在观察我国政府对商品定价时,我又发现价格部门在制定政府定价商品和服务价格时基本上都把企业具体成本当成了社会一般成本,违背了价值规律,形成了一个鼓励浪费的政府定价机制。我就提出了在成本监审中引进黑箱理论解决了政府科学定价问题,写成了《黑箱理论在成本监审实践中的应用》,在新浪经济学人论坛被置顶推荐。看着美国金融危机愈演愈烈,我就期望探寻金融危机爆发的根源,找到避免金融危机的方法,就完成了《和谐共赢的金融体制研究》。
通过这些研究,对于经济理论有了新的认识,我把《和谐共赢的宏观调控理论研究》提炼修改为《国民经济发展理论研究》,把《和谐共赢的国民收入分配机制研究》提炼修改为《国民收入分配理论研究》。到这时就初步确立了整个研究的核心经济理论成果:不管是美国还是中国和其他国家经济要健康发展,其政府都必须把握 “市场调节经济效率高但导致收入分配不公;政府管理经济的效率低、对资源浪费大” 的各自特性,遵循“市场机制适用于初次分配领域,但是要求政府做好反垄断、管制外部性、消除信息不对称影响等三件事维护市场机制运行的环境;政府机制适用于二次分配领域,在资金分配方面要实行近乎平均主义的公平,但是在公共产品和服务供给方面又要充分发挥市场机制高效率的特性”的“市场还是政府”原则。结果《国民经济发展理论研究》和《国民收入分配理论研究》都被国研网采用了,成为了首次被权威经济理论网站采用的经济理论研究作品。
三、理论指导实践阶段。
在初步形成核心经济理论后,又回头研究具体行业,既研究一些新行业,也对过去研究的行业进行了再研究。
从《和谐共赢的宏观调控理论研究》中分解出来的部分内容写成了《反垄断理论研究》。《和谐共赢的宏观调控理论研究》和《和谐共赢的金融体制研究》分别分解出来部分内容写成了被国研网采用的《和谐共赢的企业治理研究》,并被领导决策参考网转载了。在研究医疗保险时,发现我养老保险制度也存在很多相似问题,我就研究撰写了被国研网采用的《和谐共赢的养老保险机制研究》。在研究医疗体制、基础教育、养老保险后,我觉得应该建立一个系统的社会保障体系,就研究撰写了被国研网采用的《构建普惠制的社会保障体系》。
通过我国殡葬业的研究,完成了《和谐共赢的殡葬业管理机制研究》。通过对金融业的再研究,对《和谐共赢的金融体制研究》进行了大幅度删改后被国研网采用了,还被中国权威经济论文库收录,价值中国专栏推荐。删减出了部分内容撰写成了《2008美国金融危机的根源研究》,也被国研网采用了,中国权威经济论文库收录,价值中国专栏推荐。对政府公车管理的研究写成了《和谐共赢的公车改革研究》,在精英博客首页的民生民情栏目头条推荐。通过对中国城市垃圾处理模式研究管理完成了《和谐共赢的城市垃圾处理机制研究》,能够实现零污染、优化环境卫生、节约资源、减少财政支出,被国研网采用,在经济学消息报发表,共识网采用。
还对以前研究的自来水、出租车、粮食政策、医疗体制、基础教育等进行了再研究,使自己观点得到升华。把《水厂与管网分离节流增效》修改为《和谐共赢的城市供水管理模式研究》,从打破垄断,科学定价、企业治理三个角度构建一个多方共赢的城市自来水管理模式。把《遵循市场规律构建和谐粮价》修改为《和谐共赢的粮食政策研究》,被价值中国专栏推荐,领导决策参考网采用。在《和谐共赢的房价机制研究》基础上写成了《和谐共赢的房地产政策研究》,提出了新型供地模式,农村闲置宅基地处理政策,自住房购置补助政策,被国研网、领导决策参考网采用了,价值中国专栏推荐
四、浑然天成的修炼阶段。
通过对我以往研究成果的归纳分析,发现所有研究都是围绕一个问题进行,即解决“市场还是政府”的这个世界性经济学理论难题,弄清楚哪些事政府该做,哪些事政府不该做。受到李小龙武学思想的启发,我归纳出了“有为而无为,无为即有为”经济哲学思想,撰写了《有为而无为,无为即有为》。经过反复思考和研究,我又对《国民经济发展理论研究》《国民收入分配理论研究》《有为而无为,无为即有为》三篇文章进行了整合,最后研究撰写成了《共赢经济学导论》,形成了自成一体共赢经济学理论思想体系。
共赢经济学的核心思想就是市场机制适用于初次分配领域,但是要求政府做好反垄断、管制负外部性、控制可能造成负外部性的信息不对称等三件事维护市场机制运行的环境;政府机制适用于二次分配领域,在资金分配实行近乎于平均主义的公平原则,但是在公共产品和服务供给又要充分发挥市场机制高效率的特性。用“有为而无为,无为即有为”的经济哲学思想科学概括了市场与政府的辨证关系。也就是一种个人(或组织)在追求个体利益最大化时达到社会利益最大化,同时个体在追求社会利益最大化时也能够达到个体利益的最大化的经济理论、政策、制度的新经济学理论。
在共赢经济学思想理论指导下,我又完成了《行政体制改革理论研究》《国务院经济部门重构研究》《政府机构薪酬绩效机制创新研究》。最后完成了由国民经济发展理论篇、国民经济政策研究篇、政府机构改革研究篇三部分组成的《富国策》。富国策的所有文章都在经济学家网发表,在华声论坛加精。