据有关报道统计，2009年，参加城镇基本医疗保险人数为4.01亿人，参加新型农村合作医疗人数为8.33亿人。两项统计数据加起来共计12.34亿人，占2009年全国总人口13.34亿人的92.50%，在医疗保障方面可谓大功即将告成。可现在知道，其中居然有1亿人是重复参保，一下子去掉了1亿，保障面也减少到85%。

      现在我国基本上有4种医疗保障制度，即公费医疗、城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗。公费医疗基本上是不可能重复参保的；城镇居民医保和城镇职工医保重复参保的可能性最大，这些人最大可能是参加新农合；还有可能重复的是户口在农村、工作（学习）在城市的人同时参加新农保和城镇职工医保。从统计数字：其一，参保职工1.64亿人中是否包括农民工4335万人，一般失地农民和乡镇企业职工参保的话，会统计在城镇职工中。2.35亿城镇居民中，有多少是真正居民？据某35万人农业县参保情况看：5.07万的居民参保中有超过4万人是中小学生，这些学生绝大部分是农民子弟已在家参加农合，为了居民参保率，要求学校集体参加城镇医保。按照该县推算，全国近2000县级行政区，就有8000万重复参保。另外，在城镇职工这块，由于与新农合不是一个管理系统，为了新农合参合率，很多县要求职工参合，如果一个县有3000名职工参合，全国就有600万职工参合。因此，重复参保的现象不容忽视，估计不止一个亿。今年国家审计署在审计时发现重复参保现象非常严重。

      还有，为什么一个人愿意重复参保？交两份保险费，能得到什么好处呢？在农民工、乡镇企业职工、在城镇就读的农村学生、被征地农民等人群中，看病能够城、乡两头报销的，这是最吸引人的方面，加上新农合门诊统筹报账，这样自己交的那部分钱是可以赚回的。

      医疗机构、医保农合管理机构更是希望重复参保，好处有：提高参保率、增加基金总量、减低基金风险、增加病人医疗消费等等。看来，重复参保只有国家和道德有损害，其他都有利益。