——《中国税务报》“税务危机”专栏
7月30日16时许,位于湖南省长沙市芙蓉区恒达路的长沙市芙蓉区国税局东屯渡税务分局办公大楼三楼发生爆炸。爆炸发生后,湖南省公安厅、长沙市公安局迅速展开调查,确认该案系人为制造爆炸所致,目前已造成4人死亡,19人受伤,遭爆炸的三楼办公室严重损毁。此案被称为“7·30”爆炸案。
由于爆炸发生在税务局办公大楼,社会各届广泛关注,很多网民对爆炸原因作出了各种各样的猜测。从现在的信息看,“7·30”爆炸案与税务执法没有关联性。但遗憾的是,到目前为止我们没有看到相关税务部门对此事的公开表态,甚至是相关税务部门的领导到医院去探望伤者等这类消息都没有报道(笔者相信相关领导肯定会去医院探望的),这多少会让税务人员及其家属感到失望和不解。虽然税务部门不能阻止类似事件的发生,但是如果及时通过媒体表明自己的态度,可能会更好些。(注:税务总局网站已于8月6日发表“税务总局领导赴湘看望受伤职工和遇难者家属”的相关报道)
税务部门保持沉默,认为破案是警方的事,与税务部门没有关系,自己需要做的就是处理爆炸所带来的影响,这样做本无可厚非。但是,全国税务人员及家属都在关注此事,所以在媒体上及时反映动向也是在打消他们的顾虑。可能税务部门领导认为媒体已经公布了消息,爆炸与税务执法没有必然联系,不需要表态。但沉默不是解决问题的方法,因为这会间接导致一些网民胡乱猜测,并发表不利于税务部门形象的言论。“7·30”爆炸案警示,税务危机处理不是一句空话,建立和完善税务危机处理机制迫在眉睫。
对于此类发生在税务机关的危机,笔者认为应从以下三个方面处理。
一是快报事实。爆炸案属于恶性事件,再加上媒体的传播,在社会上会产生广泛的影响。因此,税务部门有必要在第一时间,通过税务官方媒体把爆炸的事实快速向社会公告,以表明积极关注的态度,把握舆论的主动性。
同时,可以适当公布被炸税务部门负责征收的税种、纳税人范围等涉及税收的资料,以取得公众的理解。由于此案发生在税务部门,相关税务部门领导的态度就显得至关重要,可以及时发布领导到医院探望、安抚伤员等信息,表明税务部门在积极行动。
二是慎报原因。此类事件虽然发生在税务部门,但由于其属于政府机关的一个组成部分,事件发生原因的权威解读部门是警方。税务部门需要表明的是全力配合警方破案的态度,以及快速反应的能力。
三是依法处理。如果案件调查最终确定是由于税务部门自身的工作原因导致爆炸案的发生,则税务部门应认真总结教训,并对相关责任人或部门进行严肃处理。同时要改进和完善内部工作流程,并做好对相关人员的培训工作,以避免类似案件的再次发生。
税务危机属社会危机的组成部分,突发性税务危机事件的发生并不可怕,如何积极应对才是关键。