贫富差距是否拉大? 社会科院蔡昉公开与温总理唱反调


    6月28日和29日,国务院总理温家宝分别召开经济形势座谈会。此番参加座谈会的有宏观经济、财政金融、人口就业、资本市场等领域的专家学者,以及汽车、钢铁、造船、纺织、电子、银行、房地产等行业的企业负责人。 

     温家宝表示,“要着力推动经济结构调整、体制改革和经济发展方式转变”,使宏观调控既有利于克服短期困难,解决当前的突出矛盾,又有利于构建可持续发展的体制机制,缓解经济长期发展的体制性、结构性矛盾。 

 

 

据路透社报道,与会专家表示,目前来看,中国经济的增速步入回落期已是不争的事实,从政府到全社会都要有清醒且理性的态度,但必须坚持经济结构调整的力度不放松,以令中国经济能够实现长治久安的发展。

路透社援引参会的国务院发展研究中心金融研究所所长、央行货币政策委员夏斌的话说,“现在必须要咬紧牙关挺住,在可承受的最低经济增速下,加大结构调整的力度,这是中国可持续发展的百年大计。”

 中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉也参加了温家宝的经济形势座谈会。

蔡昉表示,目前还找不到数据得出“城乡差距扩大或缩小”的结论,也没有数据表明中国收入分配状况正在继续恶化http://hot.580k.com/n/201007/02/n20100702_241322.shtml

但温家宝一个月前已明确说:中国发展不平衡的一个主要问题就是城乡之间、地区之间存在贫富差距,个人收入之间也存在贫富差距。坦率地讲,这种差距还有拉大的现象。一个社会如果财富只集中在少数人手里,那么注定这个社会是不公平的,因而它也是不稳定的。http://hot.580k.com/n/201006/02/n20100602_236273.shtml

在今后三年任期内,我们在应对国际金融危机、促进经济发展的同时,要更加注重促进社会公平。在这方面,我要尽最大努力。

首先是教育,教育公平是最大的公平。我们已经实行了真正意义的9年免费义务教育,但这还不够,还要进一步发展高中阶段的教育,特别是职业教育。我们已经决定,对于职业教育要实行奖助学金制度。首先对于农村贫困家庭的子女和学农的学生要免学费。我们还实行大学生奖助学金制度。两年前,中国的高校入学率为20%,在校生超过2000万,但是当时奖助学金只有18亿元。我们用两年时间把它提高到350亿元,奖助学金的覆盖率达到40%。

我们对农村给予特别的关注,因为农村的孩子生活条件相对较差,学习条件相对也较差。对农村的孩子,除了免除学杂费,还免除课本费;对于农村寄宿生,还要给予补助。

教育公平就是为人人提供同等的受教育机会,我们将继续把这件事情做好。

其次是医疗。医疗涉及每个人的健康,我们决定推进医药卫生体制改革。医药卫生体制改革在任何国家都是一件非常艰难的事情。为了推进医药卫生体制改革,中央政府将在最近3年内投入8500亿元人民币,做几项重要的工作。

第一、在农村实行新型农村合作医疗制度,就是政府拿出120元,个人拿出30元,作为统筹基金,记在农民个人帐户上,实行大病统筹,按不同比例报销。农民有了这笔资金,就可以上乡卫生所、县医院乃至省会医院看病。随着政府财政的增长,我们将不断提高新农合政府补助的比例。

第二、在城镇,我们实行居民基本医疗保险,主要是管“一老一小一残”。也就是说,主要是由国家出资,地方和个人配套,让这部分群众能够有钱看病。至于城镇职工,享有医疗保险待遇,退休后继续享受。

第三、社会保障。社会保障主要指几项重要的保险:养老保险、失业保险、医疗保险。这是三项最重要的保险,另外还有工伤保险,我们现在正在逐步推广这些保险。我只给你举一个例子,就是农村也要实行基本养老保险制度。农民到了60岁,就可以拿到基础养老金每月55元,这在过去农民连想都不敢想。农村和城市低保已基本普及,覆盖面达到90%以上,城市超过2700万人,农村超过4000万人。

此外,农民还免除了农业税,这是中国2000多年种粮纳税历史的终结。农民种粮不再交任何钱,国家反而要给予补贴。

当然,我们实行的社会保障制度是低水平、保基本、广覆盖的。我们国家太大,人口太多,我们需要逐步提高水平。

为了缓解收入不平衡的状况,我们将采取多种措施,在一次分配中提高职工收入的比重;在二次分配中,政府财政支出更多向弱势群体以及教育、医疗等公共事业倾斜。

所有这些工作都已提上议事日程并在逐项落实。只有实现一个公平正义的社会,才能体现这个社会应有的价值,才能让人民得到幸福和尊严。

国谷裕子:您如何看待中国的政治改革中国将如何推进民主化进程?

温家宝:我们的改革是全面的改革,包括经济体制改革、政治体制改革和社会管理体制等方面的改革。没有政治体制改革的成功,也不会有经济体制改革的成功,我们从一开始就是这样想的,也就是这样做的。

政治体制改革概括起来应该注重解决四方面问题:第一是建设社会主义民主政治,保证公民的选举权、知情权、参与权、监督权;第二是完善社会主义法制,依法治国,建设法治国家;第三是实现社会的公平正义;第四是实现人的自由和全面发展。