珠三角企业北迁高潮或现

　　劳动密集型企业从一开始就是一只追逐廉价成本的“候鸟”，不停地选择下一个迁徙目的地，从来也没有停下来。

　　1992年，台达电子中国区行政总经理曾纪坚第一次来东莞考察。彼时台湾正面临人力资源匮乏的问题，哪怕有技术、有订单，也找不到足够多的工人来扩产。而当时东莞的情况让曾纪坚印象深刻。这里有廉价的土地，还有更廉价的劳动力。当时东莞工人的平均工资大约是每月350元，仅是台湾工厂工人平均工资水平的七分之一；而且，这个价钱对比内地其他城市当时的行情还算是偏高的。很快，台达电子做出了来东莞投资的决定，工厂规模达到3000人，甚至比台湾工厂的规模还大一倍。为了解决投资初期的产业配套问题，台达电子把大量生产设备直接从台湾搬过来。由于两地适用的电压标准不同，在运输设备的同时，台达电子还不得不运来大量变压设备，付出了巨大的运输成本。不过，由于土地和劳动量的成本优势，东莞工厂很快取得了比台湾工厂更高的利润率。第二年，台达电子决定在东莞自建工厂，计划产值4亿元台币，这是当时台达电子台湾电源厂产值的四倍。

　　从1994年开始，台达电子进入产能快速扩张阶段；到了2007年，共建成五家工厂，产品涵盖电源供应器、通讯产品组件、网路及无线传输产品等。与此同时，围绕着台达电子而生的核心产业配套产业群也逐渐形成。因台达电子的落户，在东莞石碣镇周围形成了五金产业链，这里大部分的螺丝、散热片工厂都是台达电子的供应商。

　　台达每年成长70％，平均发展速度是每年增加一个厂区。但不打算在东莞再扩产了。就像当年不惜代价也要把工厂从台湾迁到东莞一样，台达电子下决心把未来五年的增长点投向更内陆的区域——其在紧邻广东省的湖南郴州新建的5万平米的厂房即将全面运转。

　　台达电子的选择并不是一个特例。外界普遍认为，珠三角劳动力成本上升是珠三角吸引力减弱的原因，但曾纪坚表示，劳动力价格对台达电子的影响并不是很大。“在电子行业，工资只占成本的3％，劳动力成本增加了10%～20％，那对我们的总成本影响只有0.6％，并不是很重要的因素。但我们面临的是招不招到人的问题。” 尽管如此，在“用工荒”等多重因素的压力之下，台达电子从2000年开始，不断在内地各个城市考察，寻找更适合的投资地。 

　　香港工业总会早期一份针对珠三角港商的调查显示，珠三角约8万家港企中有37.3％正计划将全部或部分生产能力搬离珠三角，更有超过63％的企业计划迁出广东。据中国国际经济发展研究中心行业特邀研究员罗百辉了解，劳动密集型企业北迁潮，被不少内陆城市视为千载难逢的机会，他们纷纷使出浑身解数入莞招商。据不完全统计，目前国内共有100多个地方招商分队常驻东莞。自年初珠三角涌现“民工荒”后，这些来自湖南、江西、河南等地的招商分队尤其活跃，几乎每周都有各种规模的招商推介会在东莞举行。2010年，还不到半年时间，已有将近40个内陆城市前往东莞推介，引资总额估计超过千亿元。据东莞台商协会会长叶春荣透露，去年东莞倒闭和迁移的台企高达500家，而港资企业数目要高于500家。另有不愿具名的港商协会人士表示，过去两年东莞至少有1500～2000家企业外迁，今年面对用工紧张及劳力成本骤升带来的压力，估计这个数字将会剧增。

　　湖南成为创业投资热土

　　劳动密集型企业北迁潮，被不少内陆城市视为千载难逢的机会，他们纷纷使出浑身解数入莞招商。据不完全统计，目前国内共有100多个地方招商分队常驻东莞。自今年初珠三角再现“民工荒”后，这些来自湖南、江西、河南等地的招商分队非常活跃，几乎每周都有规模不等的招商推介会在东莞举行。招商小分队们还深入厂区推介，频繁地带领厂商北上考察投资环境。

　　“广东计划三年内向中西部转移出9000家劳动密集型和加工贸易企业，这是我们千载难逢的机会。”湖南招商团一位成员表示。

　　在一众内陆城市中，紧邻广东省的湖南郴州最为高调。在不久前举办的一次承接产业转移招商推介会上，郴州市市长向力力透露，迄今为止，郴州今年在东莞签下115个项目，涉及258亿元投资总额；其中就包括台达电子在郴州建的新厂，以及因台达电子而动的周边配套厂商。

　　台达电子的进驻后，很快显示出羊群的示范效应。台达电子在东莞有几百个配套厂商，当中有不少也开始谋划在台达郴州工厂的周边扩产增厂，提前“卡位”。由于配套厂商大多规模较小，为增加他们与政府谈判的筹码，台达电子甚至充当起“红娘”，代理郴州市政府与配套厂商的招商事宜。

　　为了争夺厂商进驻，郴州市政府几乎提供了保姆式的贴心服务，并将这些承诺白纸黑字地变成法规、文件，条理清晰地印在招商简章里。在《郴州市重大招商项目“一事一议”实施办法》里，郴州政府明文规定，对于符合“重大招商项目”条件的厂商，可在用地、税务、金融、水电、劳动用工等方面获得扶持。所谓的“一事一议”，意思就是“特事特办”，潜台词是只要你愿意来，一切都可商量。

　　据向力力介绍，由于全面推行了“一站式”服务和全程代理制、限时审批制、服务承诺制，2009年郴州市行政审批时限缩短了50％以上。

　　郴州市政府甚至贴心地为企业算好了经济账：工业用地分为十六等，出让价格从60～840元/平方米不等；工业用水1.32元/吨，污水处理费0.6元/吨，招商引资项目用水可打八折；工业用电0.52～0.75元/千瓦时不等；有劳动能力人口274.36万，最低工资标准610元/月……

　　大建工厂“廉租房”

　　罗百辉认为，除了设厂成本和劳动力的因素，政府效率和办事风气也是投资者重要的考虑因素。

　　为了筑巢引凤，郴州市在自建“廉租厂房”上花了大价钱。为了鼓励园区和开发商代建，郴州市政府按照45～50元/平方米的价格进行补贴。去年共投入20.34亿元建成标准厂房面积167.6万平方米；今年又将新建标准厂房180万平方米，三年内预计总面积超过500万平方米。这些标准厂房仅以5~6元/平方米的低租金向企业出租，旧厂房甚至只需2~3元/平方米，只相当于东莞同类厂房1/3~1/2的价格，租用整栋厂房或投资规模更大的企业，还能获得更优惠的价格。

　　正是在这样的背景下，台达电子在2007年8月与郴州签订了第一个合约，从10月起开始租用当地的标准厂房，先把一些比较低端、技术设备比较简单的转移过去，投产试营。半年之后，即2008年底，台达电子开始自建5万平米的新厂房，届时郴州工厂的产能将与东莞不相上下。

　　企业不用为“用工荒”发愁

　　许多北上的企业转移主要是为了缩减人工成本。东莞最低工资标准从五月起已调至每月920元，较湖南郴州等地要高出三成多。事实上，据罗百辉了解，今年公布的郴州市最低工资标准610元/月，实际上是请不到任何工人的，请一个普通工人的实际支出在1000~1200元/月之间，高级一点的技术工人月薪在1800~2200元/月。不过仍然要比广东的用工成本低几百块。

　　企业需要大量的普通劳动用工，从郴州南下打工的人中，很多人已经回流到郴州。对于相似的工作机会，留在家乡显然更有吸引力。

　　企业也同样需要高级管理人才。郴州市目前在做人才储备工作，本市现有1个重点本科大学，30多所技术专业学院，郴州技术学院、郴州职业技工大学都在筹建中。

　　为吸引本地和外来的劳动力，郴州市政府对用工介绍单位开出了诱人的奖励政策：为市管工业园区企业输送劳动力且签订1年以上劳动合同，完成任务的按100元/人、超额完成任务的按150元/人的标准补贴职业介绍单位。为市管工业园区举办专场招聘会的，按照招聘规模，奖励3万~8万元不等。