小产权房的一条生路

 

最近有关小产权房的消息不断，有报道说：可能部分转正；有报道说可能全部合法化；有报道说要区分情况、甚至部分炸掉；也有人建议将其作为征收物业税的试点。。。。。。不一而足。

 

本人以为：

其一：小产权房问题必须尽快决策、妥善加以解决，否则问题越来越大，越拖越不利；

其二：对小产权房必须坚决予以制止，否则进一步泛滥，将来无法解决；

其三：已经建成的小产权房情况复杂，解决方案必须既承认现实，又面向未来，但必须统一出台政策，全面加以解决，千万不可留尾巴。

 

小产权房由核心城市向全国蔓延，数量急剧放大，如果继续犹豫不决，将成为无法化解的矛盾。有关部门必须当机立断！

 

小产权房与中国住宅制度改革的政策、方针背道而弛，不合乎法律法规政策的规定，必须坚决制止，否则任其发展或合法化，都将产生无法挽回的后果。

 

小产权房多由地方政府或集体经济组织发起或参与，数量巨大，涉及面广，而且多与低收入者相关，不可能简单的没收、强拆、炸废了事。

 

怎么办？

我认为比较可行的办法是十二个字：坚决禁止、统一收购、出租经营。

具体建议如下：

一、       没有建设的坚决予以禁止，再出现此类情况，谁决策追究谁的法律责任，谁监督不力追究谁的行政、经济责任，谁投资叫谁有投无回；

二、       已经建设的小产权房区分情况，分别由政府、集体经济组织、开发商收购、持有，作为政府、集体经济组织、开发商持有物业，向社会公众出租使用。

 

1、             集体经济组织利用自有土地自行投资开发，已经建成且尚未对外销售的，一律由集体经济组织持有，不得对外销售，且必须作为出租物业对外出租经营；如果擅自对外销售，予以法律、行政、经济处罚；

2、             集体经济组织利用自有土地引进开发商共同投资建设，已经建成但尚未对外销售的，一律不得对外销售，由集体经济组织与开发商按约定比例共同持有，必须作为出租物业由其共同出租经营；擅自对外销售的，坚决予以法律、行政、经济处罚；

3、             由集体经济组织自行投资建设，已经全部或部分对外销售的，一律由集体经济组织按规定价格回购，然后由集体经济组织作为出租物业出租经营；

4、             由集体经济组织引进开发商共同投资建设，已经全部或部分对外销售的，由集体经济组织和合作开发商按合作协议约定比例共同回购，作为出租物业共同经营；

5、             集体经济组织或合作开发商回购的小产权房，由政府有关部门按国家规定颁发集体经济组织房屋产权，该房屋不得分割出售；可以以此产权或预期收入作为抵押向银行申请贷款；

6、             集体经济组织或开发商确实无力承担收购费用的，由地方政府财政出资进行收购，其土地依法办理国有土地征用手续；收购物业作为出租物业出租经营，不得分割出售；其集体经济组织或开发商因此开发取得的利润，在严格审计、统一核算、适当补偿的基础上余额全部收缴国库；

7、             个人或单位购买的小产权房，没有装修和入住的，一律按购置价格并按适当高于银行贷款利率的资金利息予以补偿；房屋由产权人收回并对外公开出租；

8、             个人或单位购买的小产权房，已经装修但未入住的，一律按购置价格、核定装修费用并适当高于银行贷款利率的资金利息予以补偿，房屋原则上由产权人收回另行出租；

9、             个人或单位购买的小产权房，已经装修并入住的，一律按购置价格并适当高于银行贷款利率的资金利息予以补偿，房屋收归产权人，原则上可优先该原购置人租住；原购置人继续租住该房屋，其装修费用不予补偿；

 

小产权房与高房价有关，但主要是政府有关部门监管不力、部分开发商唯利是图的结果。情节严重的地区和项目，应该追究有关负责人的责任；处理不力的加重处罚；继续出现新小产权房的，要坚决严惩不贷！

或下不为例、或拖而不决、或罚款了之、或所谓合法化，

都将严重损害法律、制度的尊严、破坏市场经济正常秩序，不利于社会长治久安！

 

如此，则小产权问题可能不会再成为定时炸弹和危害社会稳定的隐患。