7年暴涨16倍,“公务员热”降温了?


2003年,当年通过国家公务员考试资格审查的只有8.5万人。此后7年,报考人数不断攀升,已连续三年超过百万,参加国考的考生人数比2003年暴涨了16倍。而今年,据统计,确认参加考试人数出现小幅下降,为103万。高烧不退的国考真的开始降温了?记者采访了中央党校教授蔡霞和部分业内人士,在他们看来,仅从数字上看,是有降的成分,但毕竟还有4961:1这样的热门职位,要说整体降温还为时尚早。(山东商报2010-12-07

依然是人山人海,依然是数量庞大,依然是几千人挤一个职位,每年的这个时候,我们都无法回避这一轮又一轮的考公务员热。今天尽管考试已经落幕,但讨论却还在持续,有网站推出一项国家公务员考试未来热的调查,有51.9%的人依然选择越来越热。而国家公务员局考试录用司司长5日接受新华社记者专访时却说,随着人们在报考上更加理性,“公务员热已经出现了降温的苗头。由是,“公务员热降温是个伪命题”、“ 公务员热被人为降温”再次引爆了社会话题。

高烧不退的国考是否真的开始降温,这并非就是一个拿今年数字与上年数字相比就能给出一个答案的问题。尽管毕竟今年最后参加考试的是103万人,但报名参加公务员考试的人数毕竟还是突破了140万;尽管今年有不少的人选择了弃考,但103万这样的一个数据毕竟比7年前的8.5万人高出了16倍;尽管铁路、公安、气象等领域报名的人非常少,但毕竟热门职位依然是几千比一的录取比例。从这一点上来看,说公务员热整体降温为时尚早确有一定的道理。

事实上,对于今年国考报名人数首次出现的负增长,不是说公务员福利待遇好,保障更诱人的条件不具吸引力了,而是因为国家人为地设置了诸多的门槛,一些考碗族不愿意再做国考的分母,不愿意再浪费时间、金钱了。而公务员工作的稳定性、前途的上升性以及人脉关系和蕴含的潜在机会等,依然会上演公民打破了头争当公仆壮观酷热

诚如蔡霞所说,我们与其指责年轻人一窝蜂报考公务员,不如追问年轻人为何报考公务员?有必要约束权力,使权力不能具有太多附加值。其实,公务员考试之所以如此白热化,究其根源和目前的时代背景有着莫大的关系。一是大学生已经明显贬值,供大于求甚至已经成为了社会就业难问题的重要组成部分。再加上大学生眼高手低,公务员考试已然成为大部分读书人为实现目标需要逾越的第二条龙门。二是公务员享有国家完善的社会保障,养老、医疗、住房等等,而且公务员几乎是一考定终生的买卖,所以越来越多的人挤破脑袋也要考公务员。三是尽管公务员淘汰制不是没有法律依据,但在治理公务员的问题上,我国一些地方,总是雷声大雨点小,再加之一些地方公务员辞职可以获得补偿与奖励等政策的出台,更加刺激了公务员考试的升温。——“公考热”的现象的背后,隐藏着的是制度方面、体制方面、环境方面诸多的问题,这是需要我们必须加以追问和反思的!

对于“公务员热是否会阻碍中国的发展问题, 国家公务员局考试录用司司长聂生奎说,我们公开考试录用国家公务员,就是给所有人以公平竞争的机会,确保把优秀的人才招进国家机关,为国家经济建设发展服务,这只会促进国家的发展,何谈阻碍中国发展呢? 笔者承认,热衷报考公务员固然是一个好现象,报考的人多了更有利于国家在官员选拔上好中选优,为国家储备一大批的精英人才。但是公务员大热真的是一个正常的现象吗?在报考公务员的大军中,到底有多少是准备甘当人民公仆的?想来更多的人追求的是公务员们的阳光工资福利待遇锦绣前程。另外,报考公务员的人多了,那些选择自主创业和基层就业的大学生是否就少了了呢?高素质人才都集中于政府部门,是否会使原本应在专业性更强的岗位上发挥热量的人才大大浪费呢?实际上,很多人看重公务员就是因为工资高、福利好而且稳定。但这种观念的背后会必然导致惰性升级,不思进取,工作上难有创新等等的危机和隐患存在呢?

是该给公务员热降降温了。但设若简单依据考试人数下降来界定公务员热进入降温趋势,或许言之过早。要想让公务员热真正实现降温,关键还是要看能不能实现对权力的有效制约,能不能真正赋权于民还权于民,能不能真正通过收入分配改革等举措来让普通劳动者活得更有尊严!

(李吉明2010127日于河南新乡 邮箱:[email protected]