商务部公布2011年第一批稀土出口配额为14446吨，与2010年第一批配额相比下降11.4%。配额安排主要依据各企业2008年—2010年1-10月份的出口实绩。为体现向生产企业倾斜的原则，配额安排适当参考生产企业2009年度出口供货量。

　　

　　 点评:

　　    我国是稀土资源拥有、生产与出口大国，但受各种因素影响，近年生产、出口环节出现许多混乱、无序的现象。2011年首批出口配额相比下降的安排，尽管目前尚无法判断全年配额是否会大幅下降，但根据该公告，我们至少可以解读到相关部门希望控制稀土大量、无序生产与出口的一种意图。

　　我国稀土产业正常发展受制两个困境：

　　首先，由于稀土被广泛应用于军事、民用等尖端科技领域，且地域分布极不均衡，因其很容易成为各国进行争夺的“战略物资”，但我国在国际市场并无占优的价格控制权，与自身拥有、生产大国的地位极不相称。

　　其次，稀土因稀少、贵重且分布分散，其开采相对较为困难，容易带来资源浪费、环境污染等各种问题，因而对开采的要求较高，在这方面，我国因行业管理无序等方面的原因，稀土开采呈现出规模分散、浪费与污染严重等各种问题。

　　上述两个方面成为近年以来政府相关部门大力进行规范整顿的重点，政策举措首先从规范与治理无序生产与出口这一表象特征入手。而在投资方面，我国首度削减出口配额向国际传达的出口数量收缩的信号，在国际经济持续步入苏复的背景下，这一信号导向的作用将可能促使国际市场价格进一步上涨。

　　在配额降低之外，各种信息显示，明年我们国在稀土开采、冶炼与进出口方面的措施也将会继续收紧。 2011年稀土金属矿出口暂定税率为15%，稀土金属钕的出口暂定税率将从15%提高至25%。显然，在需求增长之外,出口成本上涨将成为推升国际价格的另一个原因。