2009年11月3日，国务院正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着黄河三角洲地区开发建设上升为国家战略。东营迎来了重大发展机遇，同时也面临重大考验，责任重大、压力巨大。2010年，是实施《规划》的开局之年，东营确立了“站在新起点，着眼新阶段，树立新目标、开创新局面”的总体要求，要以实施规划牵动发展全局，举全市之力落实规划。今年要大力实施三项战略任务：第一项战略任务是，加快推进高效生态经济区建设。突破主体产业区建设；突破重大基础设施建设；突破生态建设；突破发展平台建设；突破县区产业园区发展；突破体制机制创新。第二项战略任务是，坚决打好转方式调结构这场硬仗。着力优化投资结构；大力调整产业结构；积极调整区域经济结构；努力提高自主创新能力；加快推进新型城镇化进程；重视推进节能减排和环境保护。第三项战略任务是，着力保障和改善民生。把改善民生作为扩大内需的重要增长点；着力解决事关群众切身利益的问题；积极发展各项社会事业；全力维护社会稳定。2010年1月26日-28日，参加学习《规划》轮训班，正式拉开了开发建设的序幕。