2010年1月13日，中华区域发展促进会主席常生林，在北京人民大会堂出席中华全国工商业联合会和中国建设银行共同支持中小企业、县域经济发展框架合作协议签约仪式。

全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复，中国建设银行董事长郭树清，国家发展和改革委员会体改司司长张丽娜在签约仪式上讲话。全国工商联副主席谢经荣、中国建设银行行长张建国分别代表双方签署协议。中华全国工商业联合会副秘书长、扶贫与社会服务部部长谷彦芬主持签约仪式。

全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在讲话中强调，此次全国工商联与中国建设银行签署合作协议，是落实党中央、国务院经济社会发展战略部署，推动中小企业和县域经济发展的重要举措，对经济社会发展，缩小城乡差别，加快新农村建设步伐，促进城镇居民和农村剩余劳力就业，保持社会稳定，为实现全面建设小康社会的战略目标，有着积极的意义。双方要把加快中小企业和县域经济发展，建设社会主义新农村和推进城镇化建设，作为长期持久性的工作，深入探讨合作机制，在工作层面上要有实质性进展，共同为中小企业和县域经济发展提供助力。2009年11月29日，我在国中商联出席“构建县域经济发展服务平台工作曁全国工商联专家组赴四川巴中调研情况汇报会”，我充分肯定了国中商联牵头创造 “政府+专家+金融+企业（商会）”的县域经济发展服务模式和构建县域经济发展服务平台的工作，要求国中商联在四川省巴中市创出贫困地区县域经济发展的新路子；要求大家积极支持国中商联工作，帮助完善、提高县域经济发展服务模式，引导民营企业到县域发展，创造更大的社会效益和影响力，为促进我国县域经济发展继续不懈努力。

中国建设银行董事长郭树清指出，为贯彻落实国务院促进中小企业和县域经济发展的各项措施，全国工商联与中国建设银行签署合作协议。中国建设银行作为国有大型金融机构，在长期服务国家基础设施、重大项目建设的同时，积极探索服务中小企业和县域经济发展的新思路、新举措和新办法，并形成了自身的优势和特色。在全国范围建立了700多家小企业经营机构，在主要城市和百强县建立了140余家“信贷工厂”模式的小企业经营中心；组建了专门服务县域经济的村镇银行，先后推出了联贷联保贷款、“e贷通”网上银行贷款、小额无抵押贷款、助保金贷款、小额农户贷款等产品。近三年来建行中小企业贷款增幅平均20％以上，中小企业已占建行公司客户的85％，09年三农贷款增幅35％。中国建设银行将继续为促进中小企业和县域经济发展提供优质服务。

国家发展和改革委员会体改司司长张丽娜说，全国工商联和中国建设银行共同支持中小企业、县域经济发展框架合作协议的签订，标志着双方在中小企业和县域经济金融服务领域合作进入到一个新的阶段。这对支持中小企业健康发展，加快新农村建设步伐，促进就业，保持社会和谐稳定必将起到重要的推动作用。

国务院研究室教科文卫司副司长侯万军、商务部市场运行司副司长朱小良、农业部农产品加工局副局长王秀忠、国家统计局社情民意调查中心主任徐铁夫等中央、国务院有关部委司局领导，中华全国工商业联合会扶贫与社会服务部副部长王刚治，中国建设银行批发业务总监顾京圃，中国建设银行小企业金融服务部副总经理陈景功，中国银行业监督管理委员会银行监管一部主任助理姚良，部分民营企业家、行业商会代表、新闻媒体记者参加了签约仪式。