今日，住房城乡建设部副部长齐骥和发改委、财政部、国土资源部、人民银行、银监会六部门相关领导，介绍《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》。住房城乡建设部副部长齐骥表示，去年下半年以来，随着房地产市场的回升，市场供需矛盾加剧，房价持续上涨，部分城市投资投机性购房大幅上升，进一步推动了房价过快上涨。国务院明确要求进一步加强和改善房地产市场调控，在鼓励和支持居民合理住房消费同时，抑制投资投机性购房，促进房地产市场平稳健康发展。

　　我国房价过高是由于中央、地方财税收分配不平衡，经济结构失调，投资市场不健全，房地产市场管理混乱等诸多因素引起的。具体表现在以下几个方面。

　　1、中央与地方的分配关系没有理顺，中央占有大量税源，地方政府财政收入主要靠土地拍卖。再加上在土地交易过程中存在钱权交换，导致地价飙升，土地开发成本虚高。

　　2、国有企业主要靠垄断获利，创新动力不足。民营企业由于无法进入金融、能源、电力、铁路、通讯等垄断行业，发展空间狭小，在金融危机的背景下，国内企业面临着巨大的保值、增值压力。由于中国股市尚不完善，金融市场没有放开，导致大量的资本流到稀缺的土地资源，导致房价虚高。

　　3、在民间投资方面，由于中国政府把房地产作为一个重点产业来做，在GDP中占有重要地位。民间投资对房地产产业长期看好，低估了其风险。再加上中国80年代出生的人口进入结婚生育阶段，买房、购房的刚性需求较大，而市场供求缺口较大。再加上我国目前的分配关系未能理顺，年轻人的购买能力较低，而一些先富阶层投机房地产的动力较大，再次推高房价。

　　措施：

　　1、调整经济结构，大力发展新能源、新材料、电动汽车、生物制药、节能环保、信息技 术、生物育种等战略新兴产业。国家要投入大量资金发展航天、航空、军工、基础科研、海洋开发等事关国家综合竞争力的基础产业，开放金融、能源、通讯、交通等领域，吸引民间闲散资金，增强自主创新能力。同时调控房地产市场，使之满足不同阶层的需求。

　　2、规范股市、债券、期货等金融衍生品市场，保持投资市场稳定，建立投资信心，避免大量民间游资冲击房地产市场，推高房市泡沫。

　　3、整顿房地产市场。一方面通过中央税收转移等手段平衡中央地方财政收入，减少地方政府炒地动力。同时加强监管，切断政府和开发商利益链条，减少腐败现象发生。国家要大力推动政策性住房建设，分流市场需求。同时规范中高档房地产市场，避免投机所带来的泡沫风险。