期待产业振兴规划

　　
　　      倍受关注的《轻工业振兴三年规划》经提交工业和信息化部，并由国家发改委会同审议后已上交国务院，将于3月两会前后出台。  

　　      2月19日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并原则通过轻工业和石化产业调整振兴规划，会议认为，轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业，承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务。振兴轻工业，必须采取综合措施，努力扩大城乡市场需求，巩固和开拓国际市场；加快自主创新，推动结构调整和产业升级，走绿色生态、质量安全和循环经济的新型发展之路。会议强调，要强化食品安全，整顿食品加工行业，提高准入门槛，健全召回和退市制度，加大对制售假冒伪劣产品违法行为的惩处力度。 

　　      众所周知，轻工业是与国计民生关联最紧密的行业，包括农副食品加工、食品饮料制造、家具、造纸、文教体育用品、日化、塑料、玻璃陶瓷、金属制品、家电及照明、钟表眼镜、建筑装饰业等。由于振兴规划涵盖众多行业，每个行业都有各自的经济轨迹，且各行业相关性并不大，统一规划难度大，振兴规划是统一出台，还是分行业出台是当初争议的主要焦点；同时，轻工业市场化程度太高，企业大大小小多如牛毛，扶持政策很难落到实处，想用行政手段精确扶持很难。 

　　      即使这样，尽快使振兴规划通过国务院审议还是各利益方的共同意愿。轻工业振兴规划的通过，对于发挥轻工业这一“就业大户”的作用，缓解当前紧迫的就业压力意义重大；更将对轻工行业的振兴和发展产生强有力的推动作用。 

　　      而且我们了解到，振兴规划是以提高居民收入水平和扩大内需促进消费为重点，提出未来三年将以食品、家电、造纸、塑料、皮革、五金、电池、照明电器、洗涤、轻工装备等行业为振兴重点，产业振兴的目标是到2010年，使我国轻工重点行业结构调整和产业升级取得明显成效，形成一批具有较强国际竞争力的骨干企业。 

　　      值得我们关注的是，有消息称规划或将临时降低酒及酒精、化妆品、贵重首饰、高档手表等商品的消费税，暂时适度提高发酵产品、纸张等出口退税率，对自主品牌出口的企业给予出口退税、所得税等政策上的优惠；规划同时提出，国家重大项目和政府采购项目，优先选用国产轻工产品。这对于归属于轻工行业的酿酒工业无疑是个利好消息！ 

　　      事实上，对于降低酒类产品税收的问题，一直是行业关注的焦点，围绕轻工业振兴规划，中国酿酒工业协会曾经先后向国家部委报送了《关于恢复酒精产品出口退税政策的建议》、《中国酿酒工业协会对酒类出口退税率的意见》，对减免征收消费税更是四处奔走，反复呼吁，虽然至今尚无结果，但是为酒类行业争取优惠税收政策已经成为协会常抓不懈的一项工作。 

　　      尽管此次整个规划的进程存在较大的不确定性，税收调整与否仍众说纷纭，但是我们还是要翘首企盼。