党的十六大特别是2003年的全国文化体制改革试点工作会议以来，文化体制改革的思路日益清晰，改革的领导体制和工作机制不断健全，配套政策体系日益完备，改革的重点任务和难点问题取得重大突破。同时我们也要清醒地看到，与经济社会发展水平和人民群众的期待相比，文化体制改革的步伐还相对滞后：还有许多经营性文化单位游离于市场之外，必须通过体制创新培育大批新型市场竞争主体；文化产品和服务在数量和质量上都还不能充分满足人民群众的需求，必须通过深化改革进一步解放和发展文化生产力；具备“走出去”能力的文化企业还为数较少，必须通过推进改革，进一步增强我国文化的整体实力和竞争力。所有这些都表明，推进文化体制改革，时不我待、刻不容缓。