先看一组数据，“初步统计表明，上述172个城市已经立案查处违法案件9907件，罚没款金额7.2亿元。提出党政纪处分建议1146人，已落实769人；移送司法机关追究刑事责任482人。”
再看两大背景：首先，去年10月，中央政府发布《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，决定改革现有征地制度，政府逐步退出非公益性征地；其次，近年中央政府大力提倡“新农村建设”，观光农业、休闲农业、家电下乡都属于此列。
此两项大的政策背景，将中国的“农村”概念炒得一片火热，无论是地方政府、房地产开发商、银行，还是其他企业，无不在思考怎么从农村、农民、土地等身上，赚到更多的钱。这其中的农村土地征用也就更加火热起来，而《决定》中“政府逐步退出非公益性征地”，也为有偿征地打开了一道绿灯。
所谓“有偿”征地，乃是为土地流转买下一个伏笔，至于“有偿”之“偿”究竟是市场价格还是政府价格，话语权在政府和房地产开发商手里，普通农户基本上没有什么发言权。这点和城市拆迁的整个过程大同小异。于是，上述“违规违法用地情况严重”的情况，也就随之而来了。当然，这个严重的情况不是刚刚发生的，它一直都在，现在只不过是更加严重而已。
于是现在问题出现了，在违法违规用地方面，中央政府、地方政府的利益有一致的地方，也有不一致的地方。
根本利益是一致的，只是细节利益出现了偏差。
细节利益的偏差体现在如下方面。比如，地方政府偷偷搞的小产权房，与中央政府所谓“保持房地产的稳定健康发展”、“禁止开发小产房”的态度背道而驰。总的说来，地方政府无外乎假借“新农村建设”、“推进农村土地管理制度改革”、“保增长”之名，进行了一系列“圈地运动”，既触动国家的“耕地红线”，又给中央政府留下一堆烂摊子。这时，国土部自然要出来，加以警告和查处。
不过，国土部也不是真的打算对违规违法的官员动“真刀真枪”，警告为主，查处为辅。于是，从去年开始，“约谈”似乎正逐渐成为一种惯例。新闻报道里，国土部部长、国家土地总督察徐绍史的原话是这样的：“从关心爱护干部的角度出发，地方各级政府特别是市、县政府要依法依规批地用地。”重点就在这里，“关心爱护干部群众”。因此，上述新闻中所说的“党政纪处分建议1146人”，重点词汇有两个，即“党政纪处分”及其三者的排序，而是“建议”。
对此，地方政府官员也是心领神会的。
单不说这句话是不是寻找“替罪羊”，就“他们没有找到工作，呆在家里无事可做，就利用手中的积蓄盖房子”这句话的逻辑，就非常值得把玩。
在整个土地违规违法使用的事件中，国土部和地方政府都承认一个事实（也是新闻原话）：①在新的经济形势下，有的地方出现土地闲置等违规违法问题严重化苗头，违反土地利用总体规划的违法行为呈现增多趋势。②“违规违法用地持续下降，总体向好。”徐绍史称。但与此同时，徐绍史也强调，违规违法用地现象依然严重，没有得到有效遏制。部分城市违规违法用地居高不下，重点工程未报即用问题突出，一些城市违规违法用地不降反升。