魏远丽:让这个窗口更靓丽


 

 编者按:2009119,西藏自治区人大九届二次会议决定通过,将每年的328设立为西藏百万农奴解放纪念日民主改革50年,西藏有千年不变,也有时代巨变不变的它依然是世人心灵的净土,巨变的是1959328一场轰轰烈烈的民主改革。政教合一的封建农奴制从此土崩瓦解,百万农奴翻身解放,挺直腰杆成为国家的主人。西藏发展了,人民富裕了,拉萨作为整个西藏的火车头更取得了巨大的成就。拉萨是西藏自治区的首府,是一座具有1300年历史的古城。改革开放三十年来,取得了巨大的发展成果。拉萨的发展需要世界的目光,拉萨的发展需要一个更加国际化的舞台,拉萨的发展需要一个能全面展示它发展魅力的窗口——拉萨驻京办事处。
  拉萨驻京办是一个联系世界瞩目的城市和国内兄弟各城市的对接平台,它以处处是窗口,人人是形象为目标,多年来在拉萨市委\政府的正确领导下,协助拉萨市有关单位和有关部门,在京成功协助举办了经济、文化、旅游等推介活动。例如,拉萨纳木措国际徒步活动、西藏民族改革50系列活动,中国首届旅游论坛会、西藏青稞食品在京嫁接推介会。它还帮助在“3.14”事件后拉萨受损的学校联系受捐等活动,不仅扩大了拉萨在北京的知名度,而且通过窗口和形象的舞台,让世界、全国其他城市更加了解了拉萨,让两地经济文化交流进一步融合互补。今天我们走进拉萨驻京办事处与办事处主任魏远丽畅谈,回顾了驻京办取得的成绩,揭开拉萨驻外窗口靓丽的身影。
  记者:请魏主任谈谈拉萨设立驻京办事处的必要性?
      
北京是全国的政治、文化和对外交流中心,是信息汇聚的地方,能在信息时代取得先机,具有先天独到的优势。不但是个聚焦全国目光的大舞台,更是向世界展示魅力的舞台。而驻京办是沟通信息的窗口,拉萨市驻京办紧紧围绕市委、市政府的中心工作,立足北京,发挥这一优势,及时掌握党的方针、政策,中央国家机关、各部委和北京市的有关政策,向地方传达有关信息。同时,把拉萨市社会发展和经济情况向各地宣传,进行交流,以推进拉萨改革步伐,进行招商引资宣传和项目嫁接,把新技术、新研发技术成果等传递到拉萨,并与大专院校、科研院所建立了稳固联系,积极构筑两地经济技术合作的平台,在两地之间搭建信息的高速公路。同时,自1994年开始,中央提出各省、市对口支援援藏工作的政治任务和要求,北京市对口支援拉萨市,联络处的成立和发展是势在必行的。
       
拉萨市是西藏自治区经济发展的火车头,要走在自治区各市、县前面,更要为拉萨经济建设兄弟单位带好头。任何一个地方的发展离不开稳定,西藏更是如此。因此,稳定是放在第一位的政治任务和工作。2008年拉萨市是学习实践科学发展观活动第一批试点单位,我办通过学习,更加坚定了落实科学发展观的自觉性,发展是大事、是主要工作,只有发展才能让老百姓感受到党的一系列方针政策的重要性和它给老百姓带来的实惠。从2006年以来驻京办的职能扩大了,工作重点也从基本的接待工作转向了向拉萨地方经济建设宣传和联络、嫁接、合作等工作上来,如大力宣传招商引资、为各部门提供信息、政务联络、协调项目等工作上。由于地域条件和自然气候条件的限制,拉萨经济发展基础薄弱,很多企业依然是手工作坊,要到达工业化的目标还需要大家的不懈努力。人们还没有把资源真正的利用好、开发好。除了国家重大的基础建设投资项目,几乎没有大型的工业化生产企业和现代化的企业。青藏铁路开通运行后带动了西藏的旅游产业发展。进藏旅游、考察项目的人员越来越多,这为拉萨的经济建设和发展带来的生机和商机,正是这些,更需要驻京办牵线搭桥,创造更多的交流机会和更好的交流平台。
     
记者:拉萨市驻京办鉴于维稳工作的重要性,和其他办事处在职能上也有所偏重,您介绍一下拉萨市驻京办重点职责和特色是什么?和其他驻京办相比劣势是什么?
     
一、职责职能两方面:
     
(一)政务联系
      1.
负责联络市委,市政府直接交办的任务及联络活动;2.主动衔接,协调,配合,宣传市委市政府领导开展的联络活动,处理相关事宜,衔接拉萨与北京,拉萨与中央的关系,为顺利解决拉萨的问题创造有利条件;3.贯彻落实市委,市政府提出的建议,及时将向有关部委反馈拉萨市落实情况;4.参与市委,市政府在京开展的重要活动;5.收集、整理、传速政务和经济、社会发展信息。 
     
(二)经济联系
     
内联: 1、负责与北京市的经济联络,开展招商、引资引进人才和技术等工作,并协助搞好北京地区的智力援藏工作;2.与中央,国务院有关部委,驻在地有关政府部门建立密切联系,为拉萨市有关部门审批项目,落实资金,解决物资,原材料等方面问题提供帮助;落实上级各部门与本地区的经济联系,技术协作和产品双向交流;3.与兄弟省,市,区驻北京及各地办事处建立良好的经济技术协作关系,开展双向交流服务活动,为当地大中型企业联系参与和举办新产品,项目洽谈会,产品展示销售会及其他经济技术活动,政务联络活动提供方便和条件;4.负责拉萨市委、办、局、及各企业在京成立办事处及管理等方面工作;5.提供在京的有关培训信息。
     
外联:1.反馈有价值的外经外贸信息,开展对外经济联络工作;2.做好外经外贸外事的联络工作;3.与外国大使馆,领事馆,外国商社,外企驻京办事处等相关机构和部门取得联系,介绍拉萨当地的自然环境,人文资源,历史渊源,发展状况,投资优惠政策等方面情况,吸引外资;4.物资协作与交流工作;5.培训。 
     
二、具体特色:
      1.
维护稳定是办事处工作的特色和重点,在贯彻中央方针政策、落实国家各部委政策下,立足北京结合拉萨实际开展工作,结合当地资源找准找对对接点和交叉点来帮助拉萨市做好招商引资的宣传工作,由于历史的原因和自然条件限制,到目前为止拉萨的产业结构链还没有真正形成。我们也正在努力宣传拉萨投资政策,招大引强,让投资者了解拉萨情况有选择性根据当地的情况和优势进行企业合作和投资,确保投资方获得实惠。在办事处各种条件困难的情况下,我办前两年建立了拉萨驻京办事处网站,宣传拉萨的社会、经济、文化、旅游等各方面。目前我办在加大宣传力度,让大家更加了解拉萨、增强信心,让投资者放心投资、让旅游者放心旅游,“3.14”事件后拉萨驻京办带团进藏进行考察,给投资者增强信心,考察结果明显,投资商与我市签定了合作协议,有些项目已在落实的过程中。2.由服务领导逐步转向服务整个拉萨市。我们的接待工作是基本、基础工作,但要发挥办事处桥梁和纽带的作用,帮助地方扩大宣传,服务于整个拉萨市,我们不能做得面面俱到,但能做到态度端正、全力以赴。权为民所用、情为民所系。
     
三、劣势:1.地理条件、自然气候条件和长远的路程和历史形成的人文环境造成普遍观念滞后、信息交流沟通不畅。我们每次进藏成本高,加上地域文化的不同和思想观念的差距,在沟通上不是很畅,要达到思想上统一、交流上通畅难度较大。2.人们思想还要进一步解放。思想上的解放不是嘴上随便说说而已,比如单位里的同志到京来多年观念还是转变不过来,工作沟通难度大、与外界联系少,思路还是计划经济时代的思路。我们要善于学习其他城市好的经验和作法,善于调查研究,把当地的优势结合起来发展经济。同志们吸收和借鉴先进的经验落实到行动中难度较大,这加大了我们日常工作推进的难度。我们要在不破坏环境,保障民生的基础上要解放思想、更新观念、创造性地开展工作。3.拉萨市财力有限,支持力度比不上其他城市的驻京办。
      
记者:作为拉萨市驻京窗口,您认为怎样发挥好这个窗口的作用,具体有哪些措施?驻京办扮演一个什么角色
     
代表政府和其他城市进行广泛的交流、联络,服务永远是第一位。所有职能围绕接待工作(基础工作)、外引内联,与各地交流。为地方经济和人民服务,让当地老百姓得到实惠,让老百姓感受到党的方针政策好。
     
北京市和南京市对口支援拉萨,北京市市长郭金龙谈到对拉萨的援助除了资金以外还要有人才和智力方面的援助、培训。因此,对口受援工作是我们工作的一部分,今年金融危机蔓延到世界,加强企业间的合作更是涉及到各个领域,对于拉萨更是如此。我们千方百计为企业寻找寻找合作机会、合作项目等。其实驻京办就是一个红娘窗口、纽带和桥梁。
      
记者:拉萨驻京办从设立以来主要做过那些工作和业绩?
     
在搞好维稳和正常接待工作的同时,我们还为拉萨市协调资金、项目。今年来我办为拉萨市经济技术开发区协调促成资金2亿元,其他重要项目如路、桥的基础建设项目引资亿元。为我市企业牵线搭桥协办推介会,为我市招商引资签定合作协议书5亿元,目前有些项目正在落实过程中。还为我市做了大量而细致的政务联络工作。帮助来京学习、培训、看病、就医的领导和家属等达几千人次,方便了大家,从而让大家感受到驻京办的温暖。我们在扩大办事处的职能同时,单位内部管理做到了五个规化:(1)行政管理规范化2)经济管理规范化3)党务管理规范化4)财务管理规范化5)文化管理规范化。
 
 (上接13版)  
      
今年来我们加强招商引资宣传工作的力度,把工作扎实推进、深入落实,落到实处。通过各种会议开拓很多引资渠道,拉萨需要更多的宣传,更好地扩大影响。我们对建设网站的西藏文化、资源、信息进行了有效传播,希望与其他城市进行广泛交流。去年“314”事件后,旅游遭受重伤,招商引资增加了难度。在这种情况下我们通过各种渠道和关系,嫁接了北润集团向拉萨市二中无偿捐款20万元人民币,北润集团和拉萨当雄县招商局签订开发1000万投资意向项目。为当地名牌企业龙湖企业产品组织协调媒体等召开推介会进行扩大宣传,让企业从走出来,增大销售量,消除“314”事件对大家的影响。我们还围绕市委、政府提出的六城同创工作做宣传、协调和促进方面的工作,目的就是让大家相信拉萨是平安的、和谐的拉萨,有一个好的软环境和投资环境。
     
记者:驻京办30年前被撤过,近年来因为个别驻京办的关系,媒体报道的负面较多。您如何看待媒体负面报道?
      
我们欢迎媒体进行必要的宣传,宣传好党中央、各部委法律法规政策,特别要宣传好国家国家对西藏的治藏方针、政策,这方面要加大宣传力度,传播好、宣传好。在宣传的同时注重实事求是。当然,在报道中有负面的东西,但毕竟是少数,多数驻京办还是发挥出了巨大或应有的作用。
      
从历史和社会的发展趋势来看,一个省、市驻京办是当地的形象和窗口,它可以以点代面,有不可替代的作用,它能发挥出四两拨千斤为地方办事的作用。很多驻京办工作人员抛家舍业,为地方经济建设和文明建设作出了一定的贡献。驻京办要保留下来,看看驻京办的历史,了解一下过去以及客观地看待驻京办,实实在在为地方做贡献。有些媒体人云亦云,没有真实的了解客观事实有些负面报道。当然,这和我们当今的各种机制和在改革过程中突出的矛盾也有很大的关系。
     
记者:省级驻京办由国务院机关事务管理局驻京办管理司管理,市县一级的在北京发改委注册,实际行政和人事归地方管辖,您怎样看待这种情况?有什么合理化建议?
      
立足北京,并结合当地的实际情况开展工作。按规定行政关系属于当地组织部管,而工作上要和国务院、北京市有关部门进行有效地交流,在很大程度上是体制的问题,其实,根据具体情况进行分析,可以由国家有关部门、北京市委组织部代管。
     
记者:驻京办面对媒体的压力,也很低调的行事,据了解每年的拨款也不是很多,您能谈谈驻京办的真实情况吗?
      
各个驻京办情况不同,但总的来说认真贯彻落实党的方针政策、围绕地方市委、政府的中心工作抓好驻京办的各项工作是工作的重点。驻京办代表地方政府开展各项工作,在薪金上拿的是当地的工资,并结合北京的平均生活水平进行适当的岗位工资补贴,起码能安居乐业。每个驻京办情况不同,面对的困难也不同,在困难面前一要靠领导的理解、关心、支持,二要靠大家努力来解决,自我调整。
      
记者:针对潍坊驻京办撤销事情,您是怎么看待的?
      
不是很了解撤消的情况。但我认为最重要的一点是驻京办是否为当地社会和经济做了好事、事实和贡献,这种贡献有些是有形的,有些是无形的,地方市委、政府应该清楚。驻京办是否发挥了作用,没有发挥作用,走市场的道路或者转型事业服务单位也是可以的。对于政府来说总要有个合理的解决办法和途径。驻京办要打造成能够自负盈亏的单位,有造血功能的事业单位,下面有自己的三产,稳定职工就业对当地就是一个贡献。要转型,转化成具有发挥市场作用、中介组织同样能为当地经济起到作用。更好、有效地和商会结合起来为地方服务。
     
记者:作为驻京办主任在驻京工作肯定有感情,请您谈谈您的驻京情结?
      
感受很深,组织上把我放在这个位置说明组织对我的信任,因此,多年来这种强烈的责任感和使命感一直伴随我,工作成绩虽然离组织的要求有距离,但自己自觉、积极、努力地带领全体干部职工开展各项工作。自己从一个筹建办事处人员之一经历各种困难和磨难,到规范管理办事处各种工作运行机制,应该说打下了较好的基础。付出了巨大而艰辛的劳动和努力。就如同母亲抚养自己的孩子一样艰辛。爱得越多越深,付出的努力和心血就越多。但自己从中也得到了巨大的锻炼,是自己人生中比较自信和光荣的一页。
       
驻京办主任的岗位非常重要,他(她)必须具备德才兼备的综合素质。驻京办的工作也具有较大的挑战性,要创造性开展工作。要广泛地与外界进行交流、联系、宣传时,要理论联系实际、深入调查和研究、分析,给市里提供借鉴和帮助的信息、资料,为领导提供优质服务和有价值的东西。的确自己在日常工作中倾注了大量心血,大部分时间都顾不上家庭和孩子。当然,组织上关心、支持我,单位职工也非常支持我的工作。我对这项崇高的事业念念不忘、依依不舍,办事处很锻炼人,各种学习开拓了视野,丰富了人生阅历,提高了能力。我是西藏二代,对西藏有很深的感情,我把这种感情都倾注在我的工作中了。只希望能为拉萨、西藏做些事。
     
记者:您对拉萨驻京办的下一步工作是怎样规划的。
      
驻京办始终围绕服务两个字开展工作,服务从单一化扩展到多样化。香港驻京办倡导平民化服务理念、市场化的理念、为人民服务理念值得我们学习。我们的服务也是权为民所用、情为民所系。拉萨的稳定就是西藏的稳定,西藏的稳定就是全国的稳定。在此,我代表办事处全体职工感谢驻京资讯报给我这个机会,为拉萨和办事处做宣传。同时,我们热忱希望各地的朋友能伸出更多的援助之手和拉萨进行广泛的交流与合作,并欢迎大家到拉萨旅游、考察、投资。